博鰲亞洲：放寬外資股比限制 創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

• 2018年4月10日 lihuizhen來(lái)源：蓋世汽車(chē) 1105 71
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  2018-2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。

“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”……4月10日，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上宣布了中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放方面將采取的一系列重大舉措。而在具體舉措之中，汽車(chē)行業(yè)屢被提及，以下兩大內(nèi)容引發(fā)業(yè)界關(guān)注：一是中國(guó)下一步要盡快放寬外資股比限制，特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制;二是中國(guó)將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。

關(guān)于外資股比放開(kāi)，汽車(chē)行業(yè)內(nèi)已熱議多年。按照現(xiàn)行《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，外資車(chē)企入華需成立合資企業(yè)，且中方股比不能低于50%、同一外企在華同類(lèi)產(chǎn)品最多擁有兩個(gè)合資伙伴。新能源汽車(chē)可不受兩家合資名額限制，但占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)燃油汽車(chē)股比和合資名額限制仍未松動(dòng)。

如今，盡管汽車(chē)行業(yè)對(duì)于合資股比放開(kāi)對(duì)于自主品牌發(fā)展可能帶來(lái)的沖擊有所擔(dān)憂(yōu)，但隨著近些年自主品牌的發(fā)展，加之合資股比放開(kāi)可能為其發(fā)展帶來(lái)有利影響，汽車(chē)業(yè)內(nèi)已普遍意識(shí)到，合資股比開(kāi)放是必然趨勢(shì)。

去年4月，工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，其中便明確指出，中國(guó)政府將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開(kāi)汽車(chē)合資企業(yè)股比限制，逐步打破原有的合資公司持股不得超過(guò)50%的限制。而此次習(xí)近平的明確表態(tài)無(wú)疑再次確認(rèn)了將放寬外資股比的重大決定。

受近期出現(xiàn)的中美貿(mào)易爭(zhēng)端事件影響，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅在業(yè)界掀起了大范圍的討論，如今這一話(huà)題更是再掀高潮。

眾所周知，中國(guó)整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率目前為25%，該稅率從2006年7月穩(wěn)定至今。盡管?chē)?guó)家曾多次提出未來(lái)要有序地降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，并且已做出一些相關(guān)規(guī)劃，但習(xí)近平此次應(yīng)該是第一次給出了明確的時(shí)間點(diǎn)，指出將在今年相當(dāng)幅度降低汽車(chē)和部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，這對(duì)于汽車(chē)等相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是一項(xiàng)較為重大的改變，將為之帶來(lái)極其重要的影響。

習(xí)近平在演講中還強(qiáng)調(diào)，這些對(duì)外開(kāi)放重大舉措將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。這不僅意味著接下來(lái)相關(guān)舉措實(shí)施的步伐將加快，也體現(xiàn)出了國(guó)家對(duì)自主品牌的發(fā)展及實(shí)力的認(rèn)可。至于外資股比將如何放寬以及何時(shí)放寬，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅又將以何種幅度降低，相信將很快見(jiàn)分曉!

附：習(xí)近平博鰲亞洲論壇開(kāi)幕演講部分內(nèi)容

實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，中國(guó)將采取以下重大舉措。

第一，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年，我們將推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開(kāi)放，保留限制的主要是汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強(qiáng)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷。今年3月，我們組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，還有一些其他新的機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。今年上半年，我們將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。對(duì)此，外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。今年，我們將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，我們希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第四，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。中國(guó)不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠(chéng)希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程。我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。今年11月，我們將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是個(gè)大平臺(tái)，今后要年年辦下去。這不是一般性的會(huì)展，而是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。歡迎各國(guó)朋友來(lái)華參加。

我想強(qiáng)調(diào)的是，我剛才宣布的這些對(duì)外開(kāi)放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開(kāi)放成果及早惠及中國(guó)企業(yè)和人民，及早惠及世界各國(guó)企業(yè)和人民。我相信，經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，資本市場(chǎng)將持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將加快推進(jìn)，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境將大大改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將得到有力保護(hù)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的局面。

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