省城GDP并非都是NO.1 這些省會城市經(jīng)濟總量不及所在省份其他城市

• 2018年2月8日 ZhangHongYuan來源：中國新聞網(wǎng) 670 39
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  2018-2023年中國供應(yīng)鏈金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀供應(yīng)鏈金融是指利用融資和風(fēng)險緩釋的措施和技術(shù)，對供應(yīng)鏈流程和交易中營運資本的管理和流動性投資資金的使用進行優(yōu)化。供應(yīng)鏈金融是將供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)作為一個整體，根據(jù)交易中構(gòu)成...

筆者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州、南京、濟南、福州、沈陽、石家莊、呼和浩特7個省會或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，屈居第二，甚至第三位。

在各省、自治區(qū)中，省會或首府城市一般是經(jīng)濟實力強勁的區(qū)域，但并非一定是經(jīng)濟總量最大的城市。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州、南京、濟南、福州、沈陽、石家莊、呼和浩特7個省會或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，屈居第二，甚至第三位。專家認(rèn)為，超越省會GDP總量的城市，多位于東部沿海地區(qū)，地理位置優(yōu)勢明顯。

省城并非都是NO.1

受政治、歷史、交通設(shè)施、資源稟賦等多種因素影響，在各省、自治區(qū)中，省會或首府城市在經(jīng)濟發(fā)展中會起到領(lǐng)頭羊的作用，經(jīng)濟總量在該省份中的比重也較大。如，湖北省省會武漢市2017年的經(jīng)濟總量為13410.34億元，在湖北各城市GDP總量排名中位列第一，約占全省經(jīng)濟總量的36.72%;四川省省會成都市2017年的經(jīng)濟總量為13889.39億元，在四川各城市GDP總量排名中位列第一，約占全省經(jīng)濟總量的37.56%。

但是，這種情況也并非絕對。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州、南京、濟南、福州、沈陽、石家莊、呼和浩特7個省會或首府2017年的GDP總量不及所在省份的其他城市，經(jīng)濟總量排在所在省份的第二，甚至第三位。

由于GDP核算中計入了研發(fā)支出，經(jīng)濟特區(qū)深圳市的經(jīng)濟總量在2016年首次超越了省會廣州，在廣東省各城市GDP排名中位列第一。2017年，深圳經(jīng)濟增長強勁，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22438.39億元，依然高于廣州的21503.15億元，保住了廣東省第一的寶座。

在山東省，沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展情況普遍好于內(nèi)陸，青島、煙臺的經(jīng)濟總量也高于省會濟南。2017年，青島、煙臺的GDP總量分別為11037.28億元、7550億元，位列該省第一、二位，濟南的經(jīng)濟總量為7000億元，排在山東省第三位。

在江蘇，更加靠近上海的蘇州，經(jīng)濟實力明顯高于省會南京。數(shù)據(jù)顯示，2017年蘇州市的經(jīng)濟總量為17319.51億元，南京則為11715.1億元，兩者相差超過5600億元。

在福建省，泉州市的經(jīng)濟總量高于省會福州，位居該省第一位，但兩者相差不大;遼寧省大連市的經(jīng)濟總量高于沈陽，位列該省第一位;河北省重工業(yè)城市唐山市的經(jīng)濟總量高于省會石家莊;雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市2017年的GDP數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，但該市2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4417.9億元，2017年的經(jīng)濟增速為7%，以此估算，鄂爾多斯的經(jīng)濟總量仍排在內(nèi)蒙古各城市之首，包頭市則排在第二位，首府城市呼和浩特屈居第三。

靠近海洋占盡優(yōu)勢?

筆者發(fā)現(xiàn)，除內(nèi)蒙古外，其余6個省份中經(jīng)濟總量排名第一的城市，都處于東部沿海地帶，且更加靠近海洋。

在遼寧、河北、山東三省，大連、唐山、煙臺的GDP總量都高于各自的省會城市，且三個城市緊鄰渤海，地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶，而三座省會城市均深處內(nèi)陸。青島同樣也緊鄰大海，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

北京大學(xué)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長、經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍表示，省會城市作為區(qū)域政治中心，它的選址受到歷史傳統(tǒng)等因素的影響較大，且一般會與經(jīng)濟中心重合。但是隨著經(jīng)濟形勢的變化，也會出現(xiàn)政治中心與經(jīng)濟中心分離的現(xiàn)象。

蘇劍稱，改革開放后，中國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，對外開放呈現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地次第開放的格局，而沿海城市率先受到政策影響，發(fā)展出不錯的外向型經(jīng)濟。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才也認(rèn)為，部分沿海城市的經(jīng)濟總量超過省會城市，受區(qū)位優(yōu)勢的影響較大。他告訴筆者，青島市屬于港口城市，且靠近日本、韓國，而濟南則地處內(nèi)陸，在對外開放中，青島的區(qū)域優(yōu)勢明顯好于濟南。大連與青島類似，在對外開放中，實現(xiàn)了迅速崛起。

蘇劍還認(rèn)為，相較于省會城市，新興城市沒有“歷史負(fù)擔(dān)”，發(fā)展經(jīng)濟可以輕裝上陣。一些有歷史底蘊的城市，存在著“制度固化”等現(xiàn)象，對事物形成了思維定式，缺乏對新興事物的興趣，創(chuàng)新意識不強。同時，老城市還存在人口結(jié)構(gòu)問題，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)和職工的社保壓力大。

徐洪才指出，新興城市更具有包容性，這些城市歡迎外地人，對新興事物的接受能力也更強，創(chuàng)新氛圍濃厚，這都有助于經(jīng)濟的快速發(fā)展。

內(nèi)陸的省會城市還有機會嗎?

徐洪才認(rèn)為，作為區(qū)域政治中心，省會城市的政治優(yōu)勢十分明顯，一些省會在經(jīng)濟上仍存在趕超的機會。蘇劍則表示，雖然沿海地區(qū)的對外開放優(yōu)勢已經(jīng)不是很明顯，但未來依然是中國的經(jīng)濟重心。

徐洪才稱，國內(nèi)行政手段對資源的調(diào)度、動員能力仍然較強，會對經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。省會城市的政治地位較高，未來還會享受政策、資金等方面的傾斜。同時，在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等的影響下，一些節(jié)點城市，諸如鄭州、西安、重慶、成都等城市，未來的經(jīng)濟潛力會很大，崛起的機會也更多。

蘇劍認(rèn)為，沿海地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢依舊明顯，目前來看，內(nèi)地城市超越沿海城市的可能性并不大。在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時，水資源是需要著重考慮的因素，而中西部地區(qū)恰恰缺乏水資源，這對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生很大的制約。

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