武漢推房票制度！ 非戶籍大學(xué)生持房票可以買房

• 2017年12月25日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 551 30
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  2018-2023年房地產(chǎn)基金行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

12月22日，記者從湖北省武漢市住房保障和房屋管理局獲悉，《武漢市房票（人才住房劵）使用管理辦法（試行）》（以下簡稱“《房票試行辦法》”）今日至12月28日公示，征求公眾意見。

《武漢市房票（人才住房劵）使用管理辦法（試行）》公開征求意見。都有哪些內(nèi)容？

進(jìn)入下半年，湖北省武漢市連續(xù)三次發(fā)文推人才政策，有關(guān)落戶和購房者的條款頗受關(guān)注。12月22日，記者從湖北省武漢市住房保障和房屋管理局獲悉，《武漢市房票（人才住房劵）使用管理辦法（試行）》（以下簡稱“《房票試行辦法》”）今日至12月28日公示，征求公眾意見。

根據(jù)意見，非本市戶籍個(gè)人憑房票可在我市范圍內(nèi)購買首套住房。意見同時(shí)規(guī)定，使用房票所購住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可上市交易。

所謂房票，又稱人才住房券，是指政府對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放的用于租購房屋的補(bǔ)貼憑證。

房票實(shí)行實(shí)名制，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與；房票自發(fā)放之日起，有效期24個(gè)月。未在有效期限內(nèi)使用的，房票自動(dòng)失效。

企業(yè)或個(gè)人持房票在武漢市購買新建房屋（含廠房、經(jīng)營用房、住房）時(shí)，可將房票交付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抵付等額購房款。也可先自行墊付相關(guān)費(fèi)用后，再憑房票及相關(guān)資料至市住房保障房管部門結(jié)算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需積極配合武漢市房票政策實(shí)施工作，優(yōu)先安排持房票企業(yè)或個(gè)人購房，不得拒絕使用房票。

武漢最早提出“人才住房券”是在今年6月，武漢市下發(fā)的《關(guān)于支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》時(shí)，提出“建立“人才住房券”制度”。根據(jù)吸納大學(xué)生就業(yè)數(shù)量、繳納稅收等情況，由政府以獎(jiǎng)勵(lì)形式發(fā)放“人才住房券”，用于企業(yè)人才和大學(xué)生購、租住房。

今年10月，武漢發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》等文件，住房方面提出，爭取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價(jià)20%買到安居房、以低于市場價(jià)20%租到租賃房”，

戶口方面，武漢將進(jìn)一步放寬落戶年齡限制。文件規(guī)定，博士、碩士畢業(yè)生落戶不受年齡限制，普通高校本科學(xué)歷由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲；普通高校專科學(xué)歷、非普通高校本科學(xué)歷由年齡不滿30周歲，放寬至年齡不滿40周歲。

武漢市房票（人才住房券）使用管理辦法（試行）全文如下：

第一章總則

第一條為深入實(shí)施人才創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，根據(jù)武漢市相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條房票（人才住房券）（以下簡稱“房票”）是指政府對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放的用于租購房屋的補(bǔ)貼憑證。

第三條市區(qū)招才、經(jīng)信、招商等主管部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)房票發(fā)放對象申請受理、發(fā)放工作，房票所需資金納入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。

市住房保障房管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等接收房票，負(fù)責(zé)房票結(jié)算工作。

第四條房票發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各主管部門根據(jù)行業(yè)管理實(shí)際情況另行制定。

第二章房票監(jiān)制

第五條房票由市住房保障房管部門、市財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)制。

第六條房票實(shí)行實(shí)名制，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。

第七條房票自發(fā)放之日起，有效期24個(gè)月。未在有效期限內(nèi)使用的，房票自動(dòng)失效。

第八條房票遺失或損毀的，由企業(yè)或個(gè)人持相關(guān)材料到房票核發(fā)部門申請補(bǔ)辦。

第九條各主管部門依據(jù)房票年度專項(xiàng)預(yù)算至市住房保障房管部門領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)量的房票，自行核發(fā)。

第三章受理發(fā)放

第十條各主管部門負(fù)責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)或個(gè)人的房票核發(fā)申請。

第十一條各主管部門根據(jù)各自制定的房票發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行審核，符合相應(yīng)條件的，發(fā)放房票。

房票年度核發(fā)總額不得超過各部門本年度專項(xiàng)資金預(yù)算總額。

第十二條房票須完整載明領(lǐng)取企業(yè)或人才名稱和金額信息。

第四章房票使用

第十三條房票僅限于企業(yè)或個(gè)人在我市范圍內(nèi)租購房屋（含廠房、經(jīng)營用房和住房）。

第十四條企業(yè)或個(gè)人持房票在我市購買新建房屋（含廠房、經(jīng)營用房、住房）時(shí)，可將房票交付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抵付等額購房款。也可先自行墊付相關(guān)費(fèi)用后，再憑房票及相關(guān)資料至市住房保障房管部門結(jié)算。

第十五條非本市戶籍個(gè)人憑房票可在我市范圍內(nèi)購買首套住房。

第十六條使用房票所購住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可上市交易。

第十七條房票抵付購房款時(shí)，應(yīng)全額使用。

第十八條持房票企業(yè)或個(gè)人在我市購買二手房屋（含廠房、經(jīng)營用房、住房）或租賃房屋（含廠房、經(jīng)營用房、住房）時(shí)，需先自行墊付相關(guān)費(fèi)用，再憑房票及相關(guān)資料至市住房保障房管部門結(jié)算。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需積極配合武漢市房票政策實(shí)施工作，優(yōu)先安排持房票企業(yè)或個(gè)人購房，不得拒絕使用房票。

第五章房票結(jié)算

第二十條各主管部門核發(fā)房票時(shí)，需在7個(gè)工作日內(nèi)將等額房票結(jié)算資金劃撥至市住房保障房管部門專用賬戶，供房票結(jié)算使用。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑接收的房票及購房合同、購房發(fā)票至市住房保障房管部門結(jié)算。

企業(yè)或個(gè)人先行墊付的，由其持房票、購房合同及發(fā)票（購買二手房屋的，需提供不動(dòng)產(chǎn)登記證明）或房屋租賃合同、區(qū)房管部門出具的該房屋租賃合同備案證明至市住房保障房管部門結(jié)算。

第二十二條市住房保障房管部門應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將房票補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)劃撥至申請兌換企業(yè)或個(gè)人。

第六章信息平臺(tái)管理

第二十三條房票實(shí)行信息化管理，信息管理平臺(tái)由市住房保障房管部門開發(fā)及維護(hù)。

第二十四條房票受理、發(fā)證、使用、結(jié)算均在房票信息管理平臺(tái)中完成，建立房票檔案，實(shí)行“一票一檔”制。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接收房票時(shí)，可登錄房票管理信息平臺(tái)查驗(yàn)真?zhèn)?，查?yàn)通過后將此房票在平臺(tái)內(nèi)鎖定，不得二次使用。

第二十六條市住房保障房管部門在進(jìn)行房票結(jié)算工作時(shí)，需收回房票，在房票管理信息平臺(tái)中將其注銷，并將持票企業(yè)或個(gè)人租購房屋信息錄入房票管理信息平臺(tái)。

第二十七條市住房保障房管部門應(yīng)及時(shí)將房票管理信息平臺(tái)中持票企業(yè)或個(gè)人購房信息反饋至不動(dòng)產(chǎn)登記部門，由房管交易管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門分別在房屋交易管理系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)中備注“房票補(bǔ)貼政策享受對象，該住房自×年×月起五年內(nèi)不得上市交易”。

第七章監(jiān)督管理

第二十八條房票由各部門憑年度預(yù)算和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，一次性申報(bào)領(lǐng)取。未制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，或超過發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)限制、年度預(yù)算總額的，一律不予申報(bào)領(lǐng)取。

第二十九條房票資金實(shí)行專款專用，各部門不得擠占、挪用、截留，不得將房票資金用于人員、辦公等與企業(yè)人才住房保障和生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出。

第三十條獲得房票資金的企業(yè)收到資金后，領(lǐng)取、使用、結(jié)算房票，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。

第三十一條企業(yè)采取變造、偽造稅收完稅憑證或財(cái)務(wù)報(bào)表、虛報(bào)投資規(guī)模等騙取房票的，由各行業(yè)主管部門責(zé)令收回，取消其本行業(yè)中享受的其他優(yōu)惠政策支持，并將其列入不良行為記錄名單，在一定范圍內(nèi)予以公示。

第三十二條企業(yè)相關(guān)人員在申報(bào)過程中弄虛作假騙取房票的，由各行業(yè)主管部門責(zé)令企業(yè)予以收回，并按規(guī)定使用，并將其行為納入征信系統(tǒng)。

第三十三條政府職能部門工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十四條本辦法由市住房保障房管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

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