秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局召開散煤和成品油市場監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)

• 2017年10月18日 YaoEnHua來源：國際石油網(wǎng) 595 33
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近日，為了深入貫徹落實(shí)全省劣質(zhì)散煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)和全省市場(工商)成品油市場監(jiān)管工作會(huì)議要求，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局第七次召開了各縣區(qū)局主管局長、市場科長參加的全市系統(tǒng)散煤和成品油市場監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)。

近日，為了深入貫徹落實(shí)全省劣質(zhì)散煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)和全省市場(工商)成品油市場監(jiān)管工作會(huì)議要求，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局第七次召開了各縣區(qū)局主管局長、市場科長參加的全市系統(tǒng)散煤和成品油市場監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)。

會(huì)議傳達(dá)了《全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)2017-2018年秋冬季成品油市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等六個(gè)文件，并要求“百日行動(dòng)”期間，進(jìn)入秋冬季節(jié)要加大散煤抽檢的頻次，按實(shí)際摸排的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)抽檢超過100%以上覆蓋，力爭走在全省前列;成品油抽檢市場主體覆蓋率必須完成100%的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，做好經(jīng)抽檢不合格散煤和成品油的后續(xù)處理工作，對抽檢不合格的散煤要移交發(fā)改部門處理;對抽檢不合格的成品油，要按照程序退返供貨企業(yè)，并做好相關(guān)記錄。對于抽檢不合格的企業(yè)全部公開曝光，并加大處罰力度。

針對對各縣區(qū)局督導(dǎo)檢查散煤和成品油監(jiān)管情況，通報(bào)了總體情況、存在問題和下步工作要求。特別是通報(bào)了個(gè)別縣區(qū)散煤經(jīng)營范圍雖然做了變更，但是仍存在有銷售行為或有儲(chǔ)存煤炭現(xiàn)象的問題，要求在“百日行動(dòng)”期間，各縣區(qū)局要積極爭得縣區(qū)政府支持，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新工作舉措，勇于擔(dān)當(dāng)，事爭一流，深查細(xì)排，加大抽檢密度，重懲不合格企業(yè)，全面提升大氣污染防治水平。

會(huì)議對下一步工作著重強(qiáng)調(diào)了八個(gè)方面：一是站位全局，提高認(rèn)識。當(dāng)前，從黨中央、國務(wù)院到各級黨委政府，都高度重視大氣污染防治工作。當(dāng)前，散煤專項(xiàng)整治工作責(zé)任重，壓力大。作為市場監(jiān)管部門，必須要站位全局，高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好散煤整治和成品油監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感。必須貫徹落實(shí)市委市政府和省工商局的嚴(yán)管重懲要求，依據(jù)法律法規(guī)，履職盡責(zé)，做好散煤和成品油管控工作，堅(jiān)決完成散煤和成品油“百日行動(dòng)”攻堅(jiān)任務(wù)。特別是“禁燃區(qū)”禁煤區(qū)、建成區(qū)要嚴(yán)格按要求做好煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的清理整治工作。二是扎實(shí)推進(jìn)，確保效果?！鞍偃招袆?dòng)”期間，正是用煤高峰期，秦皇島市煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際經(jīng)營企業(yè)要有所增加，管控工作難度進(jìn)一步增大。為此，各縣區(qū)局要未雨綢繆，提前安排，整體規(guī)劃。對本轄區(qū)煤炭經(jīng)營單位、加油站的登記注冊情況，尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、地處偏遠(yuǎn)的加油站(點(diǎn))和煤炭經(jīng)營場所，要逐一進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，真正摸清底數(shù)。同時(shí)建立監(jiān)管臺(tái)賬、執(zhí)法臺(tái)賬、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)臺(tái)賬，采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。另外，各縣(區(qū))局要建立健全煤炭經(jīng)營單位、加油站監(jiān)管檔案，進(jìn)一步明確監(jiān)管目標(biāo)和內(nèi)容、責(zé)任，確保散煤和成品油監(jiān)管不出問題，做到扎實(shí)推進(jìn)，確保整治效果，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。三是控制增量，削減存量。各縣區(qū)局要按照省、市劣質(zhì)散煤管控“百日行動(dòng)”要求，嚴(yán)格管控散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制新增散煤經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，特別是非“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”建成區(qū)的散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),要按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局從嚴(yán)控制經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。凡不符合散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的，一律不批準(zhǔn)設(shè)立;對已設(shè)立或新設(shè)立的“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”建成區(qū)，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)散煤“清零”;在“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”建成區(qū)需要保留的煤炭經(jīng)營主體，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(區(qū))政府同意，方可保留煤炭經(jīng)營項(xiàng)目。四是創(chuàng)新方法，拓寬監(jiān)管。在散煤和成品油監(jiān)管中，各縣區(qū)局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，采取過硬措施，全力做好大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)賦予市場監(jiān)管部門的職能。1、對流通領(lǐng)域散煤和成品油抽檢覆蓋面要再擴(kuò)大，堅(jiān)持應(yīng)檢必檢的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大抽檢頻度和密度，確保合格產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售。2、針對抽檢不合格的產(chǎn)品后處理工作要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?，不合格產(chǎn)品按規(guī)定要求移交退回或銷毀，處罰要從重從快，頂格處罰不手軟。3、做好各項(xiàng)工作的歸檔備查工作，完善相關(guān)臺(tái)帳和工作記錄。五是自我增壓，勇爭一流。按照省工商局《關(guān)于建立劣質(zhì)散煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”“一周一報(bào)、一排名、一通報(bào)”制度的通知》要求，針對秦皇島市前期排名靠后的情況，各縣區(qū)局要自我增壓，努力工作，要有全市“一盤棋”的思想，切實(shí)完成散煤和成品油抽檢市場覆蓋率100%的目標(biāo)任務(wù)，力爭走在全省排名前列。六是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善機(jī)制?？h區(qū)市場監(jiān)管部門是“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，也是實(shí)施主體，要結(jié)合縣區(qū)實(shí)際細(xì)化方案，以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分發(fā)揮市、縣劣質(zhì)散煤管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，組織有關(guān)部門聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查、明查暗訪。發(fā)現(xiàn)問題直接通報(bào)縣區(qū)政府及有關(guān)部門;定期做好形勢分析研判，針對不合格企業(yè)及時(shí)做好抽檢不合格和案件處罰的公開曝光。在推進(jìn)工作中要積極爭得縣區(qū)政府和有關(guān)部門的支持，凝成攻堅(jiān)行動(dòng)的合力，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。七是建章立制，規(guī)范監(jiān)管。在散煤和成品油監(jiān)管工作中。各縣區(qū)局要制定本級專項(xiàng)實(shí)施方案，部署本轄區(qū)散煤和成品油管控工作。在宣傳發(fā)動(dòng)、劣質(zhì)散煤管控聯(lián)席會(huì)議、散煤和成品油處罰案卷、散煤和成品油后處理、可追溯情況、公示情況、散煤和成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)賬建立情況;機(jī)油、船用燃油抽檢情況;車用尿素監(jiān)管情況;“限塑”工作開展情況;查處非法劣質(zhì)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)和違法加油站情況;“禁燃區(qū)”建城區(qū)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)取締情況等方面整理資料，并形成制度，做到留有痕跡，規(guī)范監(jiān)管。 八是突出重點(diǎn)，喜迎十九大。針對成品油、散煤整治和二手車市場以及超薄塑料袋限塑行為等重點(diǎn)工作，各縣區(qū)局要加大監(jiān)督檢查力度，確保市場秩序的平穩(wěn)有序。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，宣傳當(dāng)前采取的工作舉措，動(dòng)員社會(huì)各方力量全力支持市場監(jiān)管事業(yè)，努力達(dá)到人人參與、家喻戶曉的濃厚氛圍。

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