在“以管資本為主”推進國企改革的導(dǎo)向下，國企改革基金戰(zhàn)隊正在加速成形。其中，“國”字頭基金的總規(guī)模有望達到1萬億元，包括中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金以及“國協(xié)、國同、國創(chuàng)、國新”四只引導(dǎo)基金等。國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金正籌備組建混改子基金以及海外并購子基金，目前方案已成形。國家層面也在探索研究組建一個混改基金以推動國企混改。

“國”字頭基金動作頻頻

5月8日，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金完成對中國光大綠色環(huán)保有限公司港股IPO的基石投資，投資金額7000萬美元，成為第一大基石投資者和第二大股東。去年12月，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金完成對中信建投證券港股IPO的基石投資，投資金額1億美元，成為第二大基石投資者。

在A股，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金先后參與中國電建、中國國航、中國中冶的非公開發(fā)行項目。

此前，國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金董事長朱碧新接受中國證券報記者專訪時表示，下一步將繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整基金投資、金融板塊搭建、健康養(yǎng)老資產(chǎn)接收、ETF央企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金發(fā)行、混改基金搭建、股權(quán)管理平臺搭建、總部功能完善等資本運營工作。國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金今年初步考慮將完成300億元左右的投資額，目前有10個項目已立項，多為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。下一步，基金直投項目的配置比例要達到40%，計劃通過定向增發(fā)、大宗協(xié)議轉(zhuǎn)讓、上市前基石投資等能解決基金短期賬面利潤的投資方式進行主動投資。

此外，作為國企改革基金之一，國有資本風(fēng)險投資基金已入股亞太衛(wèi)星寬帶通信有限公司和中國石油集團資本股份有限公司。

5月16日，由中國航天科技集團公司牽頭發(fā)起的中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導(dǎo)基金在北京創(chuàng)立，總規(guī)模1500億元，首期規(guī)模1139億元人民幣。國資委此前表示，將力推央企踐行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，由航天科技、招商局集團、中國國新和國家開發(fā)銀行所屬的國開金融牽頭設(shè)立國協(xié)、國同、國創(chuàng)、國新四只引導(dǎo)基金，總規(guī)模達4300億元。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金已完成7個項目的投資決策，投放資金19.35億元;完成14個項目立項工作，投資規(guī)模31.18億元;投放區(qū)域涉及12個省區(qū)、8個集中連片特困地區(qū)，取得了階段性重要成果。

央企基金四處開花

除“國”字頭基金外，由央企發(fā)起、參與組建的各類基金四處開花。

5月25日，中國鋁業(yè)公司與交銀國際信托發(fā)起設(shè)立中鋁交銀四則產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模為20億元。

5月19日，由中國旅游集團公司牽頭發(fā)起的“中國旅游產(chǎn)業(yè)基金”正式組建?；鸩捎糜邢藓匣镄问?，總規(guī)模300億-500億元，首期規(guī)模為100億元?；饘⒅攸c圍繞“一帶一路”倡議以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，投資全國范圍內(nèi)成長潛力強的旅游項目。

4月12日，作為國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的首只子基金，深圳國調(diào)招商并購股權(quán)投資基金成立?；鹉繕丝傄?guī)模500億元，首期規(guī)模352.57億元，重點投資方向為企業(yè)并購重組、成長型企業(yè)、國企混合所有制改革、海外并購。

3月29日，誠通湖岸投資管理有限公司成立。該基金由中國誠通所屬誠通資產(chǎn)經(jīng)營管理公司和湖岸投資管理有限公司共同出資發(fā)起，總規(guī)模100億元。該基金專注于國內(nèi)金融不良資產(chǎn)的投資、管理和處置。

截至去年底，中央企業(yè)發(fā)起、參與的創(chuàng)新發(fā)展基金超過200只，總規(guī)模超過6000億元。據(jù)中國投資協(xié)會國有投資公司專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年底，該委員會會員單位管理的基金共351只，管理基金總規(guī)模達9665億元。

國資委主任肖亞慶曾表示，由投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)創(chuàng)新基金三個層次組成的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系正在快速形成，這對促進中央企業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都具有重要意義。要支持設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金，共同打造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極依托北京科創(chuàng)中心的巨大優(yōu)勢，借助各大金融機構(gòu)的資本優(yōu)勢，努力實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。

基金助力改革深化

專家表示，央企發(fā)起、參與組建的基金正在加快落地，覆蓋范圍和領(lǐng)域日趨廣泛，對于推進國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大意義。隨著越來越多的央企投資資金進入市場，通過市場化運作和吸引社會資本參與，有效地提高國有資本運作效率，促進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變。在這一過程中，要注意打破傳統(tǒng)的行政化管理方式，實現(xiàn)真正的市場化、專業(yè)化、國際化，尤其要重視人才激勵和風(fēng)險控制。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦指出，用基金平臺的方式多方籌集資金有利于解決國企改革、供給側(cè)改革過程中“錢從哪里來的問題”，也有利于推進央企重組整合、去產(chǎn)能、混改以及實體經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在不少央企正在嘗試或準備嘗試，如通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金，更靈活地掌控下屬公司和新收購企業(yè)的股權(quán)，形成順應(yīng)市場需求的管理機制。作為管資本的重要嘗試，基金是國資運營的一種市場化手段。地方政府和地方國企將紛紛效仿，銀行也有支持的熱情。