金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，哪些舉措已經(jīng)發(fā)揮了效應(yīng)，金融業(yè)應(yīng)如何守住風(fēng)險(xiǎn)底線，還有哪些新問題值得注意?這些問題成了2017年兩會(huì)代表委員高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 金融業(yè)尚未完全釋放“洪荒之力”

“深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要抓手為‘三去一降一補(bǔ)’，而從當(dāng)前各方面匯總的情況看，素有澆灌經(jīng)濟(jì)‘一池活水’之稱的中國(guó)金融業(yè)，在推動(dòng)改革的過程中并未完全釋放出‘洪荒之力’。”在人民政協(xié)報(bào)組織的“深化供給側(cè)改革的中國(guó)金融擔(dān)當(dāng)”沙龍上，有委員如是說。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)繁重的背景下，金融業(yè)資金“體內(nèi)循環(huán)”、“脫實(shí)向虛”、推高資產(chǎn)泡沫等問題依舊存在，在切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面存在空白點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員梅興保表示，金融作為服務(wù)業(yè)，其主要任務(wù)和方向是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，“近些年來，金融業(yè)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面作出了積極貢獻(xiàn)，但中小企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問題解決仍不盡如人意，我認(rèn)為金融業(yè)服務(wù)的定位和經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該有自我反省和深刻的改革調(diào)整。”他表示。

“避免資金脫實(shí)向虛的前提是，疏通實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血和造血渠道。”作為互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)代表，真融寶董事長(zhǎng)吳雅楠這樣對(duì)委員們說，金融資源被嚴(yán)重浪費(fèi)和效率低下，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象很嚴(yán)重，沒有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉。委員們認(rèn)為，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)界一直在實(shí)踐并進(jìn)行了多種嘗試，但一些現(xiàn)象有失偏頗也需引起足夠重視。比如，資金在金融系統(tǒng)內(nèi)部，在金融集團(tuán)內(nèi)部循環(huán)比重太高，形成“脫實(shí)向虛”的態(tài)勢(shì);還有房地產(chǎn)投資比重過高，占新增貸款的比例過大等。與此同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨成本的“高山”以及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本一直維持在85元左右的高位，2016年為85.52元，同期企業(yè)利潤(rùn)率僅為5.97%。

全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，在求解金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新思路、新辦法、新突破中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要反思，金融業(yè)也要反思。實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要反思如何珍惜拿到的每一分錢，不要融資之后就不知去向。

金融改革深水區(qū) 防控金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)“不可回避”

當(dāng)前，中國(guó)金融改革進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，促改革與防風(fēng)險(xiǎn)之間如何深度破局，考驗(yàn)著監(jiān)管者智慧，這或許是早春時(shí)節(jié)，眾多經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域耳熟能詳?shù)母邔勇男陆鹑谡咧贫ê捅O(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵原因之一。

圍繞化解不良貸款、防范互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)界已經(jīng)進(jìn)行了多種嘗試，但這樣的嘗試恐怕還要繼續(xù)。今年，金融業(yè)應(yīng)如何守住風(fēng)險(xiǎn)底線?哪些舉措已經(jīng)發(fā)揮了效應(yīng)?

金融行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)強(qiáng)監(jiān)管的行業(yè)，2015年全國(guó)兩會(huì)的時(shí)候，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)就提出可以采用發(fā)牌照的方式管理互金行業(yè)的發(fā)展，扶大限小，通過經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用資質(zhì)等指標(biāo)來衡量一家企業(yè)是否可以獲得牌照。在上述沙龍中又有委員強(qiáng)調(diào)牌照制的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為可以有效提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)應(yīng)不斷強(qiáng)化功能監(jiān)管和穿透監(jiān)管思維和模式。

謝衛(wèi)稱，追求金融體系的穩(wěn)定是各國(guó)政府共同的目標(biāo)，也是金融百年老店的共同理念和行為準(zhǔn)則，但是互聯(lián)網(wǎng)天生追求的就是極致的變化，延伸到金融產(chǎn)品上，這種極致就可能是企圖高收益沒風(fēng)險(xiǎn)，而這在金融領(lǐng)域并不能實(shí)現(xiàn)。金融產(chǎn)品本質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配。近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品過度渲染了產(chǎn)品的收益，給投資者與社會(huì)有很大的誤導(dǎo)。

求解金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 技術(shù)紅利將打通服務(wù)實(shí)體“任督二脈”

梅興保提出三點(diǎn)建議，一是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要擺正位置，然后優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率;二是改革相應(yīng)考評(píng)機(jī)制，根據(jù)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的比重，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;三是債轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動(dòng)這兩種服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的模式應(yīng)該通過法規(guī)的制定使之常態(tài)化。

還有多位全國(guó)政協(xié)委員指出，移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)已成為新一代的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，前所未有的技術(shù)紅利將推動(dòng)金融業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字普惠金融在更廣范圍的應(yīng)用，可以打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”。

《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》中明確指出：“以推動(dòng)數(shù)字金融服務(wù)為首要工作，促進(jìn)普惠金融體系的發(fā)展”。數(shù)字技術(shù)之所以成為全球認(rèn)可的普惠金融實(shí)踐路徑，在于其對(duì)金融服務(wù)降低成本和提高效率兩大核心作用，最終拓展金融服務(wù)邊界，讓金融能服務(wù)更多人、更多商業(yè)場(chǎng)景;同時(shí)提升金融服務(wù)體驗(yàn)，讓所有人能平等地享受便捷、安全、可信的金融服務(wù)。不少委員認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)政企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合、企業(yè)院校聯(lián)合研究，進(jìn)一步夯實(shí)普惠金融發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)：人工智能、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別等技術(shù)的創(chuàng)新研究能力，很可能改變金融產(chǎn)品和服務(wù)的方式，甚至成為決定國(guó)家間金融競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的首要因素。

有委員提出，數(shù)字普惠金融的價(jià)值還應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧方面?！叭r(nóng)”問題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，各級(jí)政府每年投入大量的資金，用于農(nóng)村扶貧。資金的使用效率、到位程度，不僅關(guān)系農(nóng)民利益，關(guān)系支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，也關(guān)系基層社會(huì)治理的公平公正。借助數(shù)字技術(shù)可有效改善農(nóng)村扶貧工作，如探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作的透明度，鎖定資金來源和受益人，增強(qiáng)公信力，吸引更多的社會(huì)資金參與扶貧工作。

利用金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，吳雅楠也有體會(huì)：“目前的金融科技已經(jīng)為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)搭建一個(gè)橋梁。金融科技的特征是處理和對(duì)接小微資產(chǎn)和碎片化場(chǎng)景。通過大數(shù)據(jù)和場(chǎng)景化的風(fēng)控，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和風(fēng)控流程及電子化管理在產(chǎn)融結(jié)合的大背景下成為可能。”