村鎮(zhèn)銀行已成為促進農村金融服務質效提升的“助推器”。

銀監(jiān)會3月2日召開的第96場例行新聞發(fā)布會上，銀監(jiān)會農村金融部副主任馬曉光透露，下一步將著力完善村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管政策，適時出臺《村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引》等政策文件，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，有序推進村鎮(zhèn)銀行的培育和發(fā)展。

馬曉光表示，完善村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管政策方面，主要有三項工作：

一是著力強化定位監(jiān)管。督促村鎮(zhèn)銀行堅守“立足縣域、支農支小”市場定位，打造成為專業(yè)化、精細化服務支農支小的特色銀行。支持和鼓勵村鎮(zhèn)銀行采取多種方式向下延伸服務網(wǎng)絡、豐富服務內容，深耕縣域金融市場，使農民能夠切實享受足不出村的金融服務便利。繼續(xù)優(yōu)化支農支小特色監(jiān)管指標的監(jiān)測考核，使村鎮(zhèn)銀行持續(xù)保持“小額”“分散”以及支持“三農”、服務小微的經(jīng)營本色。

二是繼續(xù)堅守風險底線。在梳理前期政策的基礎上，完善規(guī)制、加強監(jiān)管，適時出臺《村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引》等政策文件。繼續(xù)實施法人監(jiān)管和并表監(jiān)管并重的“雙線監(jiān)管”模式，強化落實村鎮(zhèn)銀行屬地監(jiān)管責任;提高日常風險監(jiān)測頻度，健全多維度、前瞻性的風險監(jiān)測預警體系;突出加強合規(guī)監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進村鎮(zhèn)銀行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

三是積極創(chuàng)新培育模式。立足縣域金融承載能力和實際需求。進一步優(yōu)化金融資源配置，在確保風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，提升縣市覆蓋面。完善區(qū)域掛鉤政策，推出全國集中連片特困地區(qū)縣、中西部老少邊窮地區(qū)縣準入優(yōu)惠政策。積極支持主發(fā)起行根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、組織構架和管理需求，探索實施投資管理型村鎮(zhèn)銀行等村鎮(zhèn)銀行管理模式，提升對村鎮(zhèn)銀行規(guī)?；M建、集約化管理和專業(yè)化服務水平，激發(fā)培育村鎮(zhèn)銀行內在動力。

目前，村鎮(zhèn)銀行已成為促進農村金融服務質效提升的“助推器”。截至2016年末，全國已組建村鎮(zhèn)銀行家數(shù)達到1519家，其中64.5%的村鎮(zhèn)銀行設在中西部地區(qū)。村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)規(guī)模已達1.24萬億元;各項貸款余額7021億元，其中農戶及小微企業(yè)的貸款合計6526億元，占各項貸款余額的93%，500萬元以下貸款占比達到了80%，戶均貸款41萬元。同時，民間資本投資十分踴躍，目前民間資本占村鎮(zhèn)銀行資本總額的比例已高達72%。