民營企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。2023年，民營企業(yè)整體研發(fā)費用與研發(fā)強度再次雙增長。

國家發(fā)展改革：進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)四川觀察報道，2024年10月24日，國家發(fā)展改革委在成都舉行促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，會上透露，國家將支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

1月3日消息，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明在國新辦新聞發(fā)布會上表示，加快促進民營經(jīng)濟發(fā)展。有三方面考慮。其中，在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟的政策要開展專項評估。推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。

民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。民營經(jīng)濟是具有中國特色的一種經(jīng)濟概念和經(jīng)濟形式。

黨的二十大報告強調(diào)指出“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，重申堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這些關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要論述，為民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

目前，民營經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為其在國民經(jīng)濟“56789”占比以及其與國有經(jīng)濟占比等“量”的持續(xù)增長上，企業(yè)競爭力與大型民企帶動作用有待提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有待升級、大中小民企有待融通發(fā)展等“質(zhì)”的穩(wěn)步提升及“能”的不斷增強還存在不少問題。

發(fā)展民營經(jīng)濟是長久之策，解決以上從“量”到“質(zhì)”和“能”的結(jié)構(gòu)性問題，要將民營經(jīng)濟的發(fā)展放在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的大局中，不斷完善“有效市場”和“有為政府”之間的關(guān)系。

民營經(jīng)濟行業(yè)市場全景調(diào)研

2024年下半年，中國強化民營經(jīng)濟法治保障進程提速。7月，中共二十屆三中全會明確提出，制定民營經(jīng)濟促進法。10月，民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見。12月，中央經(jīng)濟工作會議部署明年工作時提及“出臺民營經(jīng)濟促進法”;全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會透露，民營經(jīng)濟促進法草案即將提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國民營經(jīng)濟行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》分析：

截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。前三季度，全國新設(shè)民營企業(yè)619.1萬戶。這意味著，提振民營企業(yè)信心對于整體經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻了全社會70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上可以大有作為。

工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》明確，將建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展，培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進力量。

值得注意的是，目前民營企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還存在一些問題，比如民營經(jīng)濟營商環(huán)境尤其是法治環(huán)境還須改善，民營經(jīng)濟實際參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對有限，國有資本對民營企業(yè)引導(dǎo)不夠。

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