國家發(fā)改委：探索設(shè)立地方冰雪日和專門假期

12月5日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》。

方案提出，充分發(fā)揮東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作機(jī)制作用，積極吸引京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地旅客前往東北地區(qū)賞冰樂雪。著力吸引國外游客，支持將哈爾濱72小時(shí)過境免簽政策優(yōu)化調(diào)整為144小時(shí)過境免簽政策，研究推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)過境免簽政策聯(lián)動(dòng)。支持地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)冰雪旅游消費(fèi)的舉措，探索設(shè)立地方冰雪日和專門假期。加強(qiáng)與在線旅游平臺(tái)合作，拓展冰雪旅游產(chǎn)品銷售渠道。

東北地區(qū)冰雪資源得天獨(dú)厚。一是天然雪場多，地處寒溫帶，冬季氣溫低，山地丘陵較多，江河眾多，有利于形成天然滑雪場地。二是雪質(zhì)好，地處世界冰雪黃金緯度帶，雪質(zhì)松軟干燥，適宜開展冰雪運(yùn)動(dòng)。三是雪季長，冬季時(shí)間長，雪量豐沛，積雪期近半年，開展室外冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游氣候條件良好。

近年來，東北地區(qū)依托獨(dú)特資源優(yōu)勢大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，2023至2024年雪季，哈爾濱等地冰雪旅游火爆出圈。

年初，“冰城”哈爾濱憑借冰雪游現(xiàn)象級“出圈”，“花式寵客”圈粉無數(shù)，被稱為“被流量喚醒的城市”。入夏以來，哈爾濱延續(xù)冬季熱度，深挖特色地域文化，創(chuàng)新打造文旅產(chǎn)品，推動(dòng)特色文旅由“一地一季”向“全域全季”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，哈爾濱市接待游客7381.7萬人次，旅游收入1206.5億元，分別增長57.1%、157.1%。

冰雪經(jīng)濟(jì)行業(yè)主要包括冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備制造等子行業(yè)。隨著全球氣候變化和消費(fèi)者對冰雪運(yùn)動(dòng)熱情的持續(xù)增長，冰雪經(jīng)濟(jì)行業(yè)近年來呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

冰雪經(jīng)濟(jì)行業(yè)現(xiàn)狀及市場前景分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球冰雪經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模逐年擴(kuò)大，年增長率保持在5%以上。其中，冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)市場尤為活躍，消費(fèi)者基礎(chǔ)廣泛，參與人數(shù)眾多。冰雪裝備制造市場雖然規(guī)模相對較小，但技術(shù)含量高，市場潛力巨大。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年北京冬奧會(huì)結(jié)束以來，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率為 22.13% ，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.13億人。其中，2023年入冬以來，2023-2024 冰雪季全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與率18.68%，各類冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)2.64億人。

冰雪經(jīng)濟(jì)不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長注入新的活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國民生活質(zhì)量。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國冰雪經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場全景調(diào)研及投資價(jià)值評估研究報(bào)告》分析：

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，旨在鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為新增長點(diǎn)。

《意見》提出到2027年，冰雪運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施更加完善，服務(wù)水平顯著提升，冰雪運(yùn)動(dòng)更加廣泛開展，我國冰雪競技國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元。到2030年，冰雪經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)高水平協(xié)調(diào)融合發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用更加凸顯，冰雪消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需重要增長點(diǎn)，建成一批冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游高質(zhì)量目的地，“冰雪絲路”、中國-上海合作組織冰雪體育示范區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

預(yù)計(jì)未來幾年，冰雪經(jīng)濟(jì)行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。隨著技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者需求的多樣化，冰雪裝備制造將更加注重個(gè)性化、專業(yè)化和智能化;冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)市場也將更加注重品質(zhì)和服務(wù)。企業(yè)需要不斷創(chuàng)新，適應(yīng)市場變化，抓住發(fā)展機(jī)遇。

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