規(guī)模將達(dá)30萬(wàn)億 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大爆發(fā) 巨大藍(lán)海催生出新職業(yè) 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析報(bào)告

• 李波 2024年3月8日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1029 65
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每年的全國(guó)兩會(huì)，養(yǎng)老都是備受關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。今年的《政府工作報(bào)告》提出要加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

每年的全國(guó)兩會(huì)，養(yǎng)老都是備受關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。今年的《政府工作報(bào)告》提出要加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

當(dāng)前，老年人的生活有哪些方面的改善?未來(lái)，有關(guān)養(yǎng)老，我們還可以有著怎樣的期待?

“一餐飯”看似是小事，但對(duì)于不少高齡、空巢、孤寡的老年人來(lái)說(shuō)，卻是頭等大事。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的加劇，“吃飯難”成為了困擾老年人生活的一大難題。

如何能讓老年人吃得方便、吃得舒心?從去年以來(lái)，有關(guān)發(fā)展社區(qū)食堂、老年助餐服務(wù)的文件密集出臺(tái)，而今年的《政府工作報(bào)告》中也明確提出，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給。各地積極建設(shè)“十分鐘就餐服務(wù)圈”，打造上門(mén)送餐服務(wù)。一餐熱乎飯，不僅溫暖了老年人的幸福“食”光，也讓兒女們放下了心中的牽掛。

不僅是解決了老年人的“吃飯難”問(wèn)題。近年來(lái)，從中央到地方，基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、適老化改造等多項(xiàng)政策出臺(tái)落地。

2023年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，提出到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。2023年9月1日起《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》開(kāi)始實(shí)施，全國(guó)有70多萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭經(jīng)過(guò)適老化改造。

全國(guó)人大代表 黃久生：比如引導(dǎo)年輕人、社會(huì)資本到農(nóng)村參加養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬件的投入對(duì)于農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，不僅是從物質(zhì)上對(duì)他們進(jìn)行幫助，給他們精神層面多一些引導(dǎo)，讓他們更開(kāi)心一些。

近年來(lái)，老齡化催生了相當(dāng)規(guī)模的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，很多產(chǎn)業(yè)爆發(fā)出新的發(fā)展方向。比如新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等前沿智能設(shè)備正在逐步進(jìn)入老年人家庭，打開(kāi)巨大的想象空間;其次，養(yǎng)老服務(wù)新需求催生了“老人助浴師”“老人陪診員”“健康照護(hù)師”等一系列新職業(yè)，吸引了很多“90后”“00后”年輕人加入。

目前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約7萬(wàn)億元，占GDP比重大約為6%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)30萬(wàn)億元左右，占GDP比重約10%，可以說(shuō)是一片巨大的藍(lán)海。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有可為。未來(lái)，我們期待“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，讓“養(yǎng)老”變?yōu)椤跋砝稀保尷夏晟顭òl(fā)出更多“年輕態(tài)”。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。這一體系應(yīng)確保老年人享有更高水平的獲得感、幸福感、安全感，使他們?cè)谕砟晟钪械玫綉?yīng)有的尊重和照顧。

二、主要任務(wù)

明確基本養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵與定位：基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。這包括但不限于物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等內(nèi)容。

動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)：基本養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。特別是在“十四五”時(shí)期，我們應(yīng)重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

三、實(shí)施策略

發(fā)揮政府與市場(chǎng)的雙重作用：一方面，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等政策，保障基本養(yǎng)老服務(wù)的供給;另一方面，也應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給的多元化和多樣化。

強(qiáng)化慈善和志愿服務(wù)的作用：鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立慈善基金、志愿服務(wù)等方式，為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持和幫助，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)：我們應(yīng)積極支持發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，確保服務(wù)的付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，讓更多的老年人能夠享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府應(yīng)把基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策措施得到有效執(zhí)行。

完善政策體系：制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)提供有力的法制保障。

強(qiáng)化人才支撐：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

五、結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，確保每一位老年人都能享受到應(yīng)有的養(yǎng)老服務(wù)，過(guò)上幸福、安康的晚年生活。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鷹潭市瞄準(zhǔn)老年人“衣食住用行”等產(chǎn)品和服務(wù)缺口，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給，推出了一批契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，受到市場(chǎng)歡迎。

調(diào)研報(bào)告顯示，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前期投入大、投資周期長(zhǎng)、資本回收慢。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏投資動(dòng)力。目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)普遍慎貸惜貸，信貸、債券、基金等融資平臺(tái)缺乏具體有效的優(yōu)惠措施。品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)模式較為傳統(tǒng)單一，與文旅、健康、地產(chǎn)等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的融合度有待提升。

近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，多地針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)出臺(tái)了法規(guī)。

其中，廣東、山東、江西、貴州、陜西、海南、甘肅、上海、河北、安徽、河南、江蘇、福建、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)市出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)條例，天津、寧夏制定了養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例，河北、北京、山西對(duì)居家養(yǎng)老進(jìn)行了立法，浙江出臺(tái)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例。

例如，按照“中心廚房+社區(qū)配送+集中就餐/送餐入戶(hù)”的助餐服務(wù)模式，鷹潭市建成了69個(gè)老年人助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并制定了“60歲以上老人8元、70歲以上老人6元、80歲以上老人4元”的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老人們可以就近吃到既營(yíng)養(yǎng)又實(shí)惠的“暖心餐”。

鷹潭市還推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)重心向居家社區(qū)傾斜，著力強(qiáng)化基層基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給。目前，全市共建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院13個(gè)，家庭養(yǎng)老床位120張，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1128戶(hù)，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心148個(gè)。

此外，相關(guān)政策鼓勵(lì)科技企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)的適老化升級(jí)?！肮I(yè)和信息化部已經(jīng)發(fā)布了三版《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄》，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣適老產(chǎn)品和服務(wù)。

比如，身體指標(biāo)監(jiān)測(cè)儀、慢性病遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)等，這些都是老年人生活急需的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。”工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊表示。

想要了解更多中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2024-2029年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指的是隨著社會(huì)的老齡化而產(chǎn)生的專(zhuān)門(mén)為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大致分為日用品經(jīng)濟(jì)、保健品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)類(lèi)經(jīng)濟(jì)等。據(jù)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服...

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