春節(jié)海南離島免稅消費(fèi)火爆折射中國(guó)消費(fèi)活力 離島免稅行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀形勢(shì)分析

• 黃文玉 2024年2月18日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 1343 88
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離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)、火車(chē)、輪船離島(不包括離境)旅客實(shí)行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店(以下稱(chēng)離島免稅店)內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口付款，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。

2024春節(jié)假期，海南迎來(lái)旅游旺季高峰，離島免稅消費(fèi)市場(chǎng)也迎來(lái)了一波火爆的購(gòu)物熱潮。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)假期前7天，海南離島免稅購(gòu)物金額達(dá)22.14億元，免稅購(gòu)物人數(shù)26.89萬(wàn)人次，人均消費(fèi)8235元。這組數(shù)據(jù)折射出我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的活力。

離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)、火車(chē)、輪船離島(不包括離境)旅客實(shí)行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店(以下稱(chēng)離島免稅店)內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口付款，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。主要實(shí)施流程：離島旅客在國(guó)家規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內(nèi)，在離島免稅店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷(xiāo)售窗口購(gòu)買(mǎi)免稅商品，免稅店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)送貨物，旅客憑購(gòu)物憑證在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和熱帶島嶼省份，在區(qū)域發(fā)展布局中處于重要位置。為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家制定了建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重要戰(zhàn)略部署，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施。在海南實(shí)施離島免稅政策試點(diǎn)，有利于改善海南旅游環(huán)境、擴(kuò)大旅客購(gòu)物的規(guī)模、提高旅游購(gòu)物的檔次，促進(jìn)游客數(shù)量和人均消費(fèi)增長(zhǎng)，帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;有利于保持和發(fā)揮海南的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，支持海南綠色和可持續(xù)發(fā)展;有利于提升海南旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)推進(jìn)海南國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

離島免稅政策核心在于將免稅購(gòu)物的適用對(duì)象由離境旅客調(diào)整為包括本國(guó)公民在內(nèi)的離島旅客，適用對(duì)象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大。因此，本著寬嚴(yán)適度、穩(wěn)妥可控、便利可行的原則，借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，海南離島免稅政策規(guī)定了一些限制條件，主要包括4個(gè)方面，即限品種、限次、限值和限量。

離島免稅行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀形勢(shì)分析

免稅商品限定為進(jìn)口品，而不包括國(guó)產(chǎn)品，主要是考慮到離島免稅店經(jīng)營(yíng)的免稅商品大多在境內(nèi)消費(fèi)，如經(jīng)營(yíng)退稅的國(guó)產(chǎn)品將對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)國(guó)產(chǎn)品普通零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不公平稅負(fù)。同時(shí)，基于促進(jìn)旅游這一政策目標(biāo)，免稅商品應(yīng)以與旅游相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)品為主，而不應(yīng)包括大宗耐用消費(fèi)品，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并參考我國(guó)現(xiàn)行離境市內(nèi)免稅店經(jīng)營(yíng)品種的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，其中增加了具有海南旅游特色的體育用品。具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽(yáng)鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種。國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。

2020年7月1日海南省離島免稅新政實(shí)施至10月19日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額達(dá)108.5億元、件數(shù)1162.8萬(wàn)件，購(gòu)物旅客143.9萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，截至12月24日，海南四家離島免稅店總銷(xiāo)售額(含有稅)224.5億元，同比增長(zhǎng)226%。其中，免稅銷(xiāo)售192.3億元，同比增長(zhǎng)191%。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海南離島免稅新政2020年7月1日實(shí)施以來(lái)截至8月31日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額55.8億元，同比增長(zhǎng)221.9%?；瘖y品購(gòu)買(mǎi)量、值均居首位。購(gòu)買(mǎi)金額前3的為：化妝品27.7億元(占49.6%)、手表6.7億元(占12%)和首飾6.6億元(占11.9%)，合計(jì)占購(gòu)物總額73.5%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)離島免稅行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

2022年7月3日，?？诤ｊP(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，自2020年7月1日海南離島免稅政策調(diào)整以來(lái)，截至今年6月底，兩年來(lái)，海南離島免稅商品銷(xiāo)售金額906億元、1.25億件、購(gòu)物旅客1228萬(wàn)人次，日均購(gòu)物金額1.24億元，較政策調(diào)整前增長(zhǎng)257%。海南離島免稅政策自2011年4月20日實(shí)施以來(lái)，截至2023年4月19日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額1850億元，購(gòu)物人數(shù)達(dá)3428萬(wàn)人次。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年4月20日離島免稅政策落地實(shí)施至2023年10月16日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額2024億元，購(gòu)物人次3722萬(wàn)人次，購(gòu)物件數(shù)2.68億件。

2023年一季度，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額169億元，同比增長(zhǎng)14.6%。購(gòu)物旅客達(dá)224萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)27.2%，免稅品銷(xiāo)售達(dá)1968萬(wàn)件。2024年1月1日，?？诤ｊP(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2023年，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額437.6億元，比上年(下同)增長(zhǎng)25.4%。購(gòu)物人數(shù)675.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)59.9%。購(gòu)物件數(shù)5130萬(wàn)件，增長(zhǎng)3.8%。人均購(gòu)物金額6478元。2024年1月1日，?？诤ｊP(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額437.6億元，比上年(下同)增長(zhǎng)25.4%。購(gòu)物人數(shù)675.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)59.9%。購(gòu)物件數(shù)5130萬(wàn)件，增長(zhǎng)3.8%。人均購(gòu)物金額6478元。

離島免稅行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

離島免稅政策的實(shí)施對(duì)于離島免稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。如果政策環(huán)境保持穩(wěn)定，繼續(xù)為離島免稅產(chǎn)業(yè)提供有力的支持，那么離島免稅產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，離島免稅產(chǎn)業(yè)有望通過(guò)數(shù)字化和智能化的手段提升服務(wù)質(zhì)量和效率。例如，通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)提供更加便捷的購(gòu)物體驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)精準(zhǔn)分析消費(fèi)者需求，提供個(gè)性化的服務(wù)等。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)于高端消費(fèi)品的需求也在不斷增加。離島免稅產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)提供高端消費(fèi)品免稅購(gòu)物的平臺(tái)，有望受益于市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。離島免稅產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景具有一定的不確定性和挑戰(zhàn)性，但同時(shí)也充滿(mǎn)機(jī)遇和潛力。企業(yè)和政策制定者需要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)者需求變化，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和把握機(jī)遇，推動(dòng)離島免稅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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