近日國(guó)家能源局發(fā)布煤電《通知》 電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何

• 黃婷 2023年12月11日 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng) 400 19
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根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局11月印發(fā)的《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》(下稱《通知》)，2024年1月1日起執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。這意味著，現(xiàn)行的煤電單一電量電價(jià)機(jī)制，將正式調(diào)整為“兩部制”。

近日國(guó)家能源局發(fā)布煤電《通知》

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局11月印發(fā)的《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》(下稱《通知》)，2024年1月1日起執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。這意味著，現(xiàn)行的煤電單一電量電價(jià)機(jī)制，將正式調(diào)整為“兩部制”。

近年，煤電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，疊加燃煤成本的倍數(shù)增長(zhǎng)，使得幾乎完全依賴“績(jī)效”生存的煤電企業(yè)叫苦不迭。然而，《通知》為不同容量的煤電機(jī)組增加了與其固定投資成本對(duì)應(yīng)的“底薪”，讓煤電企業(yè)的收入結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定、更多元。

根據(jù)國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平發(fā)布的《中國(guó)電力部門低碳轉(zhuǎn)型2023年上半年進(jìn)展分析》，2023年上半年，全國(guó)總核準(zhǔn)煤電裝機(jī)5040萬(wàn)千瓦，已達(dá)2022年全年核準(zhǔn)裝機(jī)量的55.56%，遠(yuǎn)超2021年全年獲批總量。

事實(shí)上，2021年下半年國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電之后，煤電的核準(zhǔn)及建設(shè)開(kāi)始明顯提速。據(jù)上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)新增核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目82個(gè)，總核準(zhǔn)裝機(jī)達(dá)9071.6萬(wàn)千瓦，是2021年獲批總量的近5倍?？紤]到煤電兩到三年的建設(shè)周期，從2023年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)新建成火電增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯上升。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年版電力行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)研究及決策咨詢報(bào)告》分析

國(guó)家能源局發(fā)布的《2023年1~10月全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表》顯示，2023年1~10月發(fā)電新增設(shè)備容量，火電新增4372萬(wàn)千瓦，相比于去年同期增加了1638萬(wàn)千瓦。

今年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的31.3%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量為1.07萬(wàn)億千瓦時(shí)。

根據(jù)今年第三季度財(cái)報(bào)，以華能國(guó)際、國(guó)電電力、大唐發(fā)電、浙能電力等為代表的煤電龍頭企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)同比大增?；痣姼拍罟伞昂隈R”華能國(guó)際，前三季度營(yíng)收1913億元，同比增長(zhǎng)4%;歸母凈利潤(rùn)126億元，同比增長(zhǎng)419%，上年同期凈虧損39.42億元，扭虧為盈。位居A股上市公司凈利潤(rùn)榜單第29，比去年同期提升4735名。

國(guó)家政策調(diào)控下，電煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定及長(zhǎng)協(xié)煤合同簽約率的提升，是促成燃煤價(jià)格保持穩(wěn)中有降的關(guān)鍵因素。同時(shí)，今年煤炭需求釋放未達(dá)預(yù)期，使得煤炭由年初的1070元/噸下降到了12月份的950元/噸左右。

經(jīng)過(guò)多年引進(jìn)消化再吸收，如今我國(guó)超臨界、超超臨界火電機(jī)組、大容量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等大型清潔高效發(fā)電裝備技術(shù)已廣泛應(yīng)用，發(fā)電技術(shù)不斷取得新的突破，大容量、高參數(shù)機(jī)組裝機(jī)比重明顯提高?！敖刂?022年底，全國(guó)在運(yùn)煤電機(jī)組5353臺(tái)，裝機(jī)容量約11.24億千瓦，約占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的43.8%。其中，超超臨界機(jī)組3.22億千瓦、占比28.2%，超臨界機(jī)組2.84億千瓦、占比24.9%?！?/p>

我國(guó)電力行業(yè)市場(chǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)水電發(fā)電量達(dá)1.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的15%，穩(wěn)居我國(guó)第二大電源。《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2023》顯示，我國(guó)電力系統(tǒng)靈活性持續(xù)改善，“十四五”前兩年，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”改造規(guī)模合計(jì)超過(guò)4.85億千瓦，完成“十四五”目標(biāo)約81%。其中節(jié)能降碳改造1.52億千瓦、靈活性改造1.88億千瓦、供熱改造1.45億千瓦。

據(jù)介紹，隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快，煤電正逐步由提供電力電量的主體電源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏﹄娏坎⒅氐闹涡院驼{(diào)節(jié)性電源，以不足50%的裝機(jī)占比，生產(chǎn)了全國(guó)60%的電量，承擔(dān)了70%的頂峰任務(wù)。

12月10日上午，國(guó)內(nèi)在運(yùn)最大陸上風(fēng)電基地——中廣核興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全容量投產(chǎn)發(fā)電，年發(fā)電量可超過(guò)100億千瓦時(shí)。

中廣核興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目共安裝了701臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，建立在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟革命老區(qū)，每年能夠提供清潔電能超過(guò)100億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少標(biāo)煤消耗約296萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約802萬(wàn)噸，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效益。

中國(guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利表示，興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目是國(guó)家第一批沙戈荒風(fēng)光電大基地項(xiàng)目之一，也是第一批項(xiàng)目中建成規(guī)模最大的陸上風(fēng)電大基地，為推進(jìn)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略以及內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供清潔能源助力。中廣核興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目也是京蒙對(duì)口幫扶合作政策項(xiàng)目，通過(guò)建立風(fēng)電裝備制造創(chuàng)新師范產(chǎn)業(yè)園等手段，目前已解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000余人，創(chuàng)造稅收4億元。

我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展迅速

此外，我國(guó)光伏發(fā)電起步雖晚，但發(fā)展快速。在品牌方面，我國(guó)企業(yè)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，《2023全球光伏品牌100強(qiáng)榜單》中，有90個(gè)品牌來(lái)自中國(guó);在技術(shù)研發(fā)方面，今年由中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%，打破了此前由沙特研究團(tuán)隊(duì)保持的33.7%的世界紀(jì)錄;在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng)占有率從2010年的40%上升到2017年的近70%，全球知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫在《中美產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)比報(bào)告》中明確指出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)先美國(guó)。

近年來(lái)，在我國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)推動(dòng)下，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源進(jìn)入了新的發(fā)展階段。國(guó)家能源局發(fā)布的《2023年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量已達(dá)到5.2億千瓦，成為我國(guó)裝機(jī)規(guī)模第二大的電源，僅次于煤電。可見(jiàn)，隨著國(guó)家政策和地方規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái)，光伏發(fā)電在未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和能源戰(zhàn)略中將扮演越來(lái)越重要的角色，如何更好地抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是一個(gè)重要和迫切的課題。

本報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家商務(wù)部、電力行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)等國(guó)家部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)刊雜志發(fā)表公布的基礎(chǔ)信息以及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)公布和提供的大量資料，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、競(jìng)爭(zhēng)情況、發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)技術(shù)等背景進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)電力行業(yè)兼并重組機(jī)會(huì)，以及中國(guó)電力行業(yè)兼并重組將面臨的挑戰(zhàn)。報(bào)告還對(duì)國(guó)內(nèi)外的電力行業(yè)兼并重組案例分析，并對(duì)電力行業(yè)兼并重組趨勢(shì)進(jìn)行了趨向研判，本報(bào)告定期對(duì)電力行業(yè)運(yùn)行和兼并重組事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)保持動(dòng)態(tài)更新，是電力相關(guān)企業(yè)、科研單位、投資機(jī)構(gòu)等單位準(zhǔn)確了解目前電力行業(yè)兼并重組動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。

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