“庭院經(jīng)濟(jì)”首次被寫入中央一號(hào)文件 庭院經(jīng)濟(jì)有望釋放大潛力

• 吳澳燕 2023年4月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1053 67
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庭院經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。

庭院經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。

庭院經(jīng)濟(jì)的概念是由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在1984年提出的。在過去近40年間，已經(jīng)取得了長足發(fā)展。不同類型、多種經(jīng)營模式的庭院經(jīng)濟(jì)，正在讓農(nóng)家庭院承擔(dān)起多樣功能，演繹出多彩角色。江蘇省南通市通州區(qū)農(nóng)業(yè)資源局局長馬鋒認(rèn)為：“庭院經(jīng)濟(jì)是農(nóng)戶利用家庭現(xiàn)有資源，包括家庭可利用勞動(dòng)力、可利用的自有或周邊可租用的土地、房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)所等，通過單一或多元的創(chuàng)新發(fā)展模式，結(jié)合交通、環(huán)境、文化等有利優(yōu)勢(shì)，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益的小農(nóng)業(yè)、微農(nóng)業(yè)?！?/p>

“庭院經(jīng)濟(jì)”首次被寫入中央一號(hào)文件

今年，庭院經(jīng)濟(jì)首次被寫入中央一號(hào)文件。文件明確提出“鼓勵(lì)脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”。

庭院經(jīng)濟(jì)在千家萬戶的家庭經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效銜接中展現(xiàn)著自身價(jià)值，可以充分發(fā)揮其生產(chǎn)功能和經(jīng)濟(jì)功能。生活在農(nóng)村的人口，家家戶戶都有大小不等的院落，可以充分利用院落空間，通過訂單生產(chǎn)、服務(wù)協(xié)作、公司+農(nóng)戶、公司+合作社+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶等模式發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，把庭院經(jīng)濟(jì)由分散化向規(guī)?；D(zhuǎn)變、由粗放式向精細(xì)化提升、由產(chǎn)銷脫節(jié)向產(chǎn)加銷一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接。

2022年印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，脫貧地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)類型更加豐富，產(chǎn)銷銜接更加順暢，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展水平明顯提升，通過庭院經(jīng)濟(jì)獲得的收入持續(xù)增加。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它的發(fā)展具有自身的規(guī)律性，在生產(chǎn)關(guān)系的改革和生產(chǎn)力的組織方面都有一系列特殊的經(jīng)濟(jì)問題。如在社會(huì)主義條件下，如何使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系更加適合生產(chǎn)力的狀況，如何正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系等，顯然與工業(yè)有所不同。

2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147013億元，比2012年增加60671億元，2013—2021年年均增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加最多，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)增長速度最快。2021年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值78340億元，比2012年增加33494億元，2013—2021年年均增長4.5%;林業(yè)產(chǎn)值6508億元，增加3101億元，年均增長6.1%;牧業(yè)產(chǎn)值39911億元，增加13420億元，年均增長2.7%;漁業(yè)產(chǎn)值14507億元，增加6103億元，年均增長3.4%;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值7748億元，增加4554億元，年均增長7.8%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，不僅提供人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧呢S富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，還為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的一二產(chǎn)業(yè)加速融合，以農(nóng)家樂、田園綜合體等為代表的一三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用發(fā)揮更加充分。

2021年，規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)54108億元，比2012年增加1962億元，2013—2021年年均增長0.4%。2020年，全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)166900億元，比2018年增加20980億元，年均增長6.9%;占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為16.5%，比2018年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)分工更加精細(xì)，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量快速增加。2021年末，全國有實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社超過100萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)近89萬個(gè)。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加的同時(shí)，其社會(huì)化服務(wù)范圍也在不斷拓展，從代耕托管到噴灑農(nóng)藥，從育秧育種到機(jī)收機(jī)播，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能不斷豐富，有力穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種、開拓新市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用，正成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)仍在“三農(nóng)”，潛力后勁亦在“三農(nóng)”。面對(duì)世界百年未有之大變局，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的機(jī)遇。　國際合作進(jìn)一步深化為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的開展提供契機(jī)?！耙粠б宦贰背h給中國農(nóng)業(yè)國際合作事業(yè)帶來了巨大推動(dòng)力。2021年上半年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額達(dá)到5.35萬億元，同比增長27.5%，增速高于我國外貿(mào)整體增速，占外貿(mào)總額的比重達(dá)29.6%。其中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易約占貿(mào)易總額的四分之一。已于2022年1月1日生效的RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)無疑會(huì)為中國在拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)國際合作方面提供新機(jī)遇。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的格局已經(jīng)逐步形成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)再一次提速，政府投資和社會(huì)資本將更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，用于土地、水利、種子、數(shù)字化、物流設(shè)施，特別是冷鏈建設(shè)等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值增長速度為5.67%，保持較快且穩(wěn)定的增速。農(nóng)業(yè)增加值占比有所提高，有可能達(dá)到8%左右。以主要農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)業(yè)(谷物磨制品、飼料加工品、植物油加工品、糖料及糖制品、肉類加工品、水產(chǎn)品加工品、蔬菜水果加工品、乳制品、茶葉)增加值將繼續(xù)增長，增長速度達(dá)到3.0%左右，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%。

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  “十四五”規(guī)劃時(shí)處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，具有繼往開來的里程碑意義。從外部環(huán)境看，當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。在這個(gè)變局中，世界經(jīng)濟(jì)中...

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