唯一可再生碳源 官媒稱多個(gè)行業(yè)利好政策正在研究 未來行業(yè)減碳有望超數(shù)億噸

• 李波 2023年4月18日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1045 66
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據(jù)4月17日?qǐng)?bào)道，多個(gè)促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在研究推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)表示，將大力營(yíng)造有利于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中積極考慮對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展給予支持。

據(jù)4月17日?qǐng)?bào)道，多個(gè)促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在研究推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)表示，將大力營(yíng)造有利于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中積極考慮對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展給予支持。

點(diǎn)評(píng)：生物質(zhì)能是可再生能源的一種，是唯一的可再生碳源，具有可永續(xù)利用、低污染、分布廣泛等特征;而生物質(zhì)發(fā)電就是利用生物質(zhì)具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，其中生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量中垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電合計(jì)貢獻(xiàn)96%。

據(jù)《中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行報(bào)告》，目前生物質(zhì)能在我國(guó)可再生能源消費(fèi)總量中占比不到10%，湘財(cái)證券指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的不斷提升，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5200萬千瓦，提供的清潔電力超過3300億千瓦時(shí)，碳減排量超過2.3億噸。

其同時(shí)表示，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，而生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)是目前生物質(zhì)能應(yīng)用方式中最普遍、最有效的方法之一，生物質(zhì)發(fā)電未來可期。

公司方面，據(jù)上市公司互動(dòng)平臺(tái)表示，韶能股份：公司生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模36萬千瓦，按規(guī)定均為非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目，納入補(bǔ)貼范圍。

恒盛能源：子公司生物質(zhì)能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，子公司投資建設(shè)的“建設(shè)無廢城市配套一般固體廢棄物資源綜合利用處置項(xiàng)目”正在積極推進(jìn)中，該項(xiàng)目分二期進(jìn)行，一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年12月建成投產(chǎn)

碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析

當(dāng)今世界，能源與環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)在國(guó)家和地方層面先后發(fā)布了一系列碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)文件和配套實(shí)施方法，不斷完善地方低碳發(fā)展制度體系，為國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略布局奠定了良好的基礎(chǔ)。

國(guó)家已把應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源，提高效率。

在近期的二十大會(huì)議政府工作報(bào)告中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。

截至目前，能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放占我國(guó)二氧化碳排放總量的比重超過90%，占溫室氣體排放總量的70%左右，是實(shí)現(xiàn)碳中和的重中之重，必須在實(shí)現(xiàn)深度脫碳新征程中擔(dān)當(dāng)排頭兵重任。

碳中和愿景將加速能源革命進(jìn)程，通過大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源并舉，以更低的能源消耗支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和居民生活水平的不斷提高，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。

通過簡(jiǎn)單匡算，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變需要未來三十年在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資超過100萬億元以上，這意味著未來三四十年我國(guó)能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻變革，煤炭、煤電、煉化等傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)⒉豢杀苊獾陌l(fā)生顛覆性變化。

但能源投資具有資金規(guī)模大、服役周期長(zhǎng)、路徑鎖定效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，當(dāng)前階段若僅以2030年前碳排放達(dá)峰為目標(biāo)部署能源投資，將難以有效應(yīng)對(duì)達(dá)峰后推進(jìn)深度減排的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前到2060年僅余40年時(shí)間，與大部分能源基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)壽命大致相當(dāng)。

因此，碳中和愿景也將對(duì)當(dāng)前能源投資產(chǎn)生直接影響，盡早行動(dòng)至關(guān)重要，未來五到十年的能源投資就需要探索出超前2035年標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)接2050年目標(biāo)的解決方案。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》顯示：

碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

碳交易市場(chǎng)概況，碳交易相關(guān)政策

我國(guó)碳交易相關(guān)政策最早可以追溯到2011年，在中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中曾明確提出：我國(guó)要開始探索建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，開展碳排放交易試點(diǎn)。

隨著試點(diǎn)市場(chǎng)的逐步啟動(dòng)，在2015年9月，我國(guó)在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提出：計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2018年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作的通知》，要求石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)中，溫室氣體排放量在2013至2018年任一年達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織需要制定2018年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

盡管全國(guó)碳市場(chǎng)尚未正式啟動(dòng)，但碳排放權(quán)相關(guān)衍生產(chǎn)品的規(guī)劃已然在持續(xù)推進(jìn)中。2020年4月，廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的行動(dòng)方案》，明確要求加快推動(dòng)設(shè)立廣州期貨交易所，制定廣州期貨交易所籌備及運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，繼續(xù)研究上市品種，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

而此時(shí)，廣期所也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行碳排放權(quán)期貨上市前的準(zhǔn)備工作。

2021年1月全國(guó)碳排放權(quán)交易建設(shè)迎來了工作依據(jù)及綱領(lǐng)性文件，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》發(fā)布，對(duì)包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報(bào)告與核查在內(nèi)的全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)。在有關(guān)部門的部署與安排下，全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，而交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，綜合表現(xiàn)較為突出的上海碳試點(diǎn)市場(chǎng)交易場(chǎng)所―上海環(huán)境能源交易所承接了全國(guó)碳市場(chǎng)的交易運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)建成。

建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

我國(guó)對(duì)于利用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)碳減排、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展高度重視，而碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)雙碳愿景至關(guān)重要的政策工具之一。因此，此次全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)具有深遠(yuǎn)的意義，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中的里程碑。

我國(guó)碳交易體系框架

全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架體系包括五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機(jī)制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標(biāo)設(shè)定和具體行業(yè)覆蓋范圍;配額管理涉及配額分配方案和清繳履約;交易管理涉及交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理;MRV涉及核算與報(bào)告和第三方核查;監(jiān)管機(jī)制涉及監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

我國(guó)碳抵消機(jī)制發(fā)展情況

第一階段：CDM項(xiàng)目階段

CDM項(xiàng)目為我國(guó)參與碳交易的主要方式，項(xiàng)目最主要集中于風(fēng)能、水力等領(lǐng)域。

第二階段：碳交易試點(diǎn)階段

碳交易試點(diǎn)階段我國(guó)通過9個(gè)區(qū)域試點(diǎn)先后開啟，已發(fā)布CCER審定項(xiàng)目2871個(gè)、備案項(xiàng)目861個(gè)，CCER在試點(diǎn)地區(qū)參與交易，各試點(diǎn)抵消比例在5%-10%之間，CCER累計(jì)成交量近3億噸，2017年發(fā)改委暫緩項(xiàng)目備案申請(qǐng)。

第三階段：全國(guó)碳交易市場(chǎng)階段

全國(guó)碳交易市場(chǎng)階段期間暫行條例暫未明確核證減排抵消比例的量化指標(biāo)，重新納入自愿減排核證機(jī)制，北京承接全國(guó) CCER 管理和交易中心。 CCER 項(xiàng)目的開發(fā)流程主要包括項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

本報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外多種相關(guān)報(bào)紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對(duì)中國(guó)碳中和市場(chǎng)進(jìn)行了分析研究。

報(bào)告在總結(jié)中國(guó)碳中和行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)碳中和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。報(bào)告資料詳實(shí)，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為碳中和企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時(shí)的針對(duì)自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告

  碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。當(dāng)今世界，能...

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