官宣了 離島免稅政策最新公告發(fā)布 4月1日起 免稅行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告

• 李波 2023年3月22日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 827 50
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4月1日起海南離島免稅購物可“擔(dān)保即提” “即購即提”海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增加海南離島免稅購物“擔(dān)保即提”和“即購即提”提貨方式的公告》，從4月1日起新增“擔(dān)保即提”和“即購即提”兩種提貨方式。

4月1日起海南離島免稅購物可“擔(dān)保即提” “即購即提”

海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局21日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增加海南離島免稅購物“擔(dān)保即提”和“即購即提”提貨方式的公告》，從4月1日起新增“擔(dān)保即提”和“即購即提”兩種提貨方式。

離島旅客憑有效身份證件或旅行證件和離島信息在海南離島免稅商店購買免稅品時，可對單價超過5萬元的免稅品選擇“擔(dān)保即提”提貨方式，可對單價不超過2萬元且在《公告》附件清單內(nèi)的免稅品選擇“即購即提”提貨方式。

海口南港離島免稅商品提貨點將于3月23日正式開業(yè)

記者從海南鐵路?？跈C(jī)輛輪渡段了解到，為助力加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，提升離島旅客免稅購物體驗感，?？谀细垭x島免稅商品提貨點將于2023年3月23日正式開業(yè)。

旅客從鐵路港口離開海南也可以購買免稅商品。乘鐵路渡輪離島的旅客憑個人離島船票及有效身份證件，可在海南離島旅客免稅購物商店及其網(wǎng)上銷售窗口購買免稅商品。

離島時憑本人船票、購物憑證、身份證件等在?？谀细勖舛愄嶝淈c提取所購免稅商品并攜帶離島。鐵路輪渡溫馨提示，免稅商品提貨時間不因船票退改簽提前，請購買免稅商品的旅客合理安排提貨離島時間。

免稅、離島免稅的概念

免稅指國家為了實現(xiàn)一定的政治經(jīng)濟(jì)政策，給某些納稅人或征稅對象的一種鼓勵或特殊照顧。減稅是從應(yīng)征稅款中減征部分稅款;免稅是免征全部稅款。我國幅員廣闊，經(jīng)濟(jì)情況千差萬別。

可能因為國家經(jīng)濟(jì)政策的要求，需要對某些行業(yè)、企業(yè)或產(chǎn)品的發(fā)展給予一定的支持和鼓勵;可能因為某些納稅人遭受自然災(zāi)害發(fā)生意外損失，需要給予特殊照顧;也可能因為生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生較大變化，而稅法規(guī)定的稅率一時又不宜于調(diào)整，需要給予特殊照顧，等等，這就需要采取減稅免稅措施把稅法的統(tǒng)一性和必需的靈活性結(jié)合起來，因地制宜地對待征稅中的各種特殊情況。

離島免稅政策是指對乘飛機(jī)、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。

“離境退稅”政策規(guī)定的海南離境退稅的物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器、文具、體育用品等，共21大類324種，食品、煙、酒、汽車、摩托車、金銀飾品等不能享受退稅。

免稅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，免稅運營商是免稅產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。上游行業(yè)主要是提供香化、煙酒和時尚精品等商品的品牌供貨商，下游則是作為免稅消費者的出入境旅客或離島旅客。

免稅在經(jīng)濟(jì)生活中，稅收立法確定的稅收制度，包括設(shè)立稅種、設(shè)計稅目和稅率，是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況群體的平均承受能力來制定的，適應(yīng)了普遍性、一般性的要求。

但具體到不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)和不同的納稅人、征稅對象，往往需要從實際出發(fā)，對一些需要扶持、鼓勵或照顧的地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或納稅人、征稅對象給予特殊的規(guī)定，以體現(xiàn)稅收因地制宜、區(qū)別對待、合理負(fù)擔(dān)的原則。

因此，在統(tǒng)一征稅的基礎(chǔ)上，采取免稅的稅收優(yōu)惠，以適應(yīng)個別的特殊的情形，成為世界各國稅收制度普遍采取的一種政策措施。

全球旅游零售市場集中度相對較高、準(zhǔn)入門坎高。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全球旅游零售市場零售商CR5達(dá)73.0%，中國中免市占率為24.6%，位居榜首。中國免稅市場高度集中，進(jìn)入壁壘高。

2021年中國免稅旅游零售市場零售商CR5達(dá)98.4%，其中中國中免市占率85.9%，為市占率冠軍。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的購買力得到提升，消費水平也隨之提高。

2017-2021年我國人均可支配收入和消費支出整體呈上漲走勢，其中2021年我國人均可支配收入達(dá)到3.51萬元，人均消費支出達(dá)到2.41萬元。2019年5月17日，中國財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局印發(fā)《口岸出境免稅店管理暫行辦法》，規(guī)范管理口岸出境免稅店。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國免稅行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

2021年中國免稅市場規(guī)模占全球免稅市場份額達(dá)到28.8%，相較2017年增長了17.6個百分點，中國免稅品市場已成為全球免稅品市場的重要部分。

海南變成熱門的度假勝地，2016-2019年海南省接待過夜游客數(shù)量CAGR達(dá)到了11.1%，2020年受到疫情影響，游客數(shù)量下滑，隨著疫情向好，旅游人次有望逐步恢復(fù)，2021年海南過夜人次已恢復(fù)至19年同期的85%，2022年1-3月由于疫情反復(fù)海南過夜人次同比下滑2.4%。

境內(nèi)獲準(zhǔn)的免稅運營商主要有5家，分別為：中免公司、深圳市國有免稅商品(集團(tuán))有限公司、珠海免稅企業(yè)集團(tuán)有限公司、日上免稅行(上海)有限公司和新設(shè)立的海南省免稅品經(jīng)營公司。

其中，只有中免公司可以在全國范圍內(nèi)的主要機(jī)場、港口和邊境口岸經(jīng)營免稅業(yè)務(wù)，不存在地域限制，而其他公司則作為區(qū)域性或招標(biāo)試點經(jīng)營的免稅運營商。

政策放寬及各大新晉免稅主體發(fā)力，助力離島免稅不斷發(fā)展壯大。購物人次、客單價均逐年提升，12-21年離島免稅銷售額CAGR達(dá)到40%，22年1-3月同比增長11.3%。具體來看，2021年海南離島免稅銷售額達(dá)495億元，2022年前三個月的銷售額也達(dá)到了147億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012至2022年3月的海南離島免稅客單價逐年上漲，2013-2019年客單價緩慢增長;2020年受疫情影響并且在20年6月免稅額度提升至10萬以后，20年7月-21年6月客單價同增61%，22年1-3月客單價繼續(xù)提升，較21年同期增加24.6%。

在政策大力支持下，免稅行業(yè)迎來快速復(fù)蘇。去年12月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》提出，“更好滿足中高端消費品消費需求。促進(jìn)免稅業(yè)健康有序發(fā)展。

促進(jìn)民族品牌加強(qiáng)同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分銜接國內(nèi)消費需求，增加中高端消費品國內(nèi)供應(yīng)。培育建設(shè)國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。深入推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設(shè)?！?/p>

免稅行業(yè)未來發(fā)展方向

我國免稅業(yè)的快速發(fā)展需要把握正確的發(fā)展方向，首先要積極爭取免稅業(yè)務(wù)新政策，拓寬免稅店免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展空間;積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)免稅業(yè)向旅游零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著中國旅游業(yè)在全球旅游業(yè)中地位的不斷上升，與旅游業(yè)密切相關(guān)的免稅業(yè)必將獲得較大的發(fā)展空間。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從需求端來看，隨著我國居民收入水平的提高，居民品質(zhì)和品牌消費需求增加，消費國際化水平提高，免稅市場供給的高品質(zhì)和品牌商品成為居民消費的重要補(bǔ)充。

從目前來看，無論是歐洲、亞洲，世界各地都已經(jīng)實施放開的防疫政策，這對于免稅行業(yè)的加快復(fù)蘇有很大幫助。

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