中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研 海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析2022

• 2022年9月30日 ChenZeFang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1122 72
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20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為：活動(dòng)范圍多方向擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的趨勢(shì)和特點(diǎn)是帶有普遍性的

20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為：活動(dòng)范圍多方向擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，增長(zhǎng)速度快于全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的趨勢(shì)和特點(diǎn)是帶有普遍性的，同期，世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道：在眾多沿海國(guó)家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋經(jīng)濟(jì)，一般包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，由這樣一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。

2003年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》給出定義：海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。 2020年5月，《2019年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年中國(guó)海洋生產(chǎn)總值超過8.9萬(wàn)億元。 2021年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量90385億元，首次突破9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15.0%，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。 其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4562億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30188億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值55634億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的5.0%、33.4%和61.6%，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2020年5月《2019年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年中國(guó)海洋生產(chǎn)總值超過8.9萬(wàn)億元。 國(guó)家海洋信息中心副主任崔曉健解讀《2021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》時(shí)提到，2021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破9萬(wàn)億元，達(dá)90385億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.0%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15.0%，比上年增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4562億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30188億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值55634億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的5.0%、33.4%和61.6%。

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，海域面積十分遼闊，發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。2020年，受新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜國(guó)際環(huán)境的影響，海洋經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2020年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值為79550億元，較2019年減少4742億元，經(jīng)初步核算，2021年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值首次突破9萬(wàn)億元，達(dá)90385億元。分產(chǎn)業(yè)看，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值為4562億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重為5.05%;第二產(chǎn)業(yè)增加值30188億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重為33.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值55635億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重為61.55%。2021年，北部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值為25867億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為28.6%;東部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值為29000億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為32.1%;南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值為35518億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為39.3%。

海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到59488億元，較2020年提升6535億元。我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的26791億元快速增長(zhǎng)至2019年的35724億元，年復(fù)合增速為7.5%，2020年受新冠疫情影響下滑至29641億元，同比減少17%，2021年回升至34050億元。2021年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值為34050億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展?jié)摿εc韌性彰顯。海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋船舶工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好。全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億美元，占世界GDP總值23萬(wàn)億美元的4%。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)。全球海上石油的探明儲(chǔ)量為200億噸以上，天然氣儲(chǔ)量80萬(wàn)億立方米。100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)從事海上石油勘探與開發(fā)，投入開發(fā)的經(jīng)費(fèi)每年達(dá)850億美元。2000年海上石油產(chǎn)量約13億噸，占世界油氣總產(chǎn)量40%，產(chǎn)值約3000億美元。21世紀(jì)中葉海洋油氣產(chǎn)量將超過陸地油氣產(chǎn)量。二是濱海旅游業(yè)。海洋科技創(chuàng)新能力作為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本手段和核心力量，國(guó)家應(yīng)健全海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制：

①完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，作為一種鼓勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科研人員踴躍參加工作;

②制定高效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新的管理水平的提升，不僅加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)的協(xié)作交流，同時(shí)注重吸收國(guó)外的科技成果;

③加大資金投入強(qiáng)度，海洋科技的投入面臨的風(fēng)險(xiǎn)較高、但周期回報(bào)性較長(zhǎng)，需要豐厚的資金支持;

④重視海洋科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，包括海洋創(chuàng)新急需人才和后備人才以及國(guó)外高技術(shù)人才的引進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。

據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)：濱海旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2，約為2500億美元，增加了3倍;1998年全世界40 大旅游地中有37個(gè)是沿海國(guó)家或地區(qū);沿海37個(gè)國(guó)家的旅游總收入達(dá)3572.8億美元，占全球旅游總收入的81%。三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。10年，全世界海洋漁獲量每年達(dá)8500多萬(wàn)噸，產(chǎn)值約2000億美元。四是海洋交通運(yùn)輸業(yè)。全世界較大海港2000多個(gè)，國(guó)際貨運(yùn)的90%以上通過海上運(yùn)輸完成，1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱，海運(yùn)收入1500億美元。總之，世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不久將可能出現(xiàn)三、二、一的排列順序。從中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，可能要略滯后于世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，首先可能過度到二、三、一結(jié)構(gòu)。

未來50年，世界性、大規(guī)模開發(fā)利用海洋將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。中國(guó)已經(jīng)具備了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)。正在編制中的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將對(duì)中國(guó)“十五”及以后10年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出規(guī)劃安排。提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)準(zhǔn)方向，扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間，把中國(guó)建成世界級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)甚至強(qiáng)國(guó)，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

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  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀海洋經(jīng)濟(jì)是典型的開放型經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展得益于改革開放。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)就業(yè)創(chuàng)造了廣闊空間?！?019年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增...

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