日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
到2025年全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右
日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)資源富集區(qū)電力外送，加快已建通道的配套電源投產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和“幾”字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地輸電通道，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交流電網(wǎng)對(duì)直流輸電通道的支撐?！笆奈濉逼陂g，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增開工建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用小時(shí)數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到4500小時(shí)以上。完善原油和成品油長(zhǎng)輸管道建設(shè)，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應(yīng)，完善成品油管道布局，提高成品油管輸比例。加快天然氣長(zhǎng)輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善LNG儲(chǔ)運(yùn)體系。到2025年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。
從我國(guó)油氣運(yùn)輸管道里程來看，隨著我國(guó)石油天然氣開采業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)管道輸油氣里程不斷增長(zhǎng)，2013-2019年，我國(guó)油氣管道里程數(shù)逐年增長(zhǎng)。2019年，我國(guó)油氣管道里程數(shù)達(dá)到13.9萬公里，同比增長(zhǎng)2.21%。但是與我國(guó)天然氣產(chǎn)量增速和消費(fèi)量增速對(duì)比來看，產(chǎn)量與消費(fèi)量增速普遍高于管道里程增速，我國(guó)油氣管道建設(shè)發(fā)展整體滯后于天然氣行業(yè)發(fā)展速度，一定程度上制約了油氣行業(yè)的發(fā)展。
雖然近年來我國(guó)油氣管道建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。但受國(guó)際油價(jià)走低、管網(wǎng)改革等因素的影響，各大石油公司利潤(rùn)顯著下降，資金面普遍緊張，管道投資被壓減，我國(guó)油氣管道建設(shè)速度明顯低于規(guī)劃預(yù)期。截至2019年底，中國(guó)累計(jì)建成原油、成品油和天然氣管道里程分別為2.9萬千米、2.9萬千米和8.1萬千米，總里程合計(jì)13.9萬千米。
對(duì)比國(guó)家《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》的2020年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，原油、成品油和天然氣管道里程分別尚有1000千米、4000千米和1.9萬千米的差距，特別是天然氣管道的差距較為突出，作為“十三五”規(guī)劃收官之年，2020年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)較難達(dá)到。
不過，油氣管道建設(shè)直接關(guān)乎到國(guó)內(nèi)能源運(yùn)輸?shù)膯栴}，在內(nèi)循環(huán)。加上與美國(guó)和俄羅斯相比，中國(guó)油氣管道里程數(shù)仍較低。根據(jù)《油氣儲(chǔ)運(yùn)》數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)和俄羅斯管道總里程分別為66.00和24.87萬千米。2019年中國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道總里程達(dá)到13.9萬千米，仍明顯低于美國(guó)和俄羅斯2017年的水平。
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