中央財政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)增綠農(nóng)民增收

• 2022年1月11日 LiuMingYue來源：國家林業(yè)和草原局 人民網(wǎng) 402 19
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展大規(guī)模國土綠化行動決策部署，積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收，2021年，財政部、國家林業(yè)和草原局組織競爭性評審，啟動了中央財政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋20個省、自治區(qū)的20個重點(diǎn)綠化區(qū)域。

中央財政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)增綠農(nóng)民增收

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展大規(guī)模國土綠化行動決策部署，積極做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)生態(tài)增綠、農(nóng)民增收，2021年，財政部、國家林業(yè)和草原局組織競爭性評審，啟動了中央財政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋20個省、自治區(qū)的20個重點(diǎn)綠化區(qū)域。主要支持生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、國土綠化任務(wù)重、具有典型代表的相對集中連片地區(qū)，圍繞營造林、防沙治沙、油茶營造，在宜林荒山荒地荒灘、可治理沙化土地、退化林草地等開展試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動。

國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目成效初顯

有效增加國土綠化面積。截至2021年11月，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域已完成營造林59萬畝、防沙治沙4.7萬畝、油茶林營造2.29萬畝。通過增加綠色資源總量，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，部分地區(qū)林草資源質(zhì)量和穩(wěn)定性得到進(jìn)一步提高，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

提升林草系統(tǒng)碳匯能力。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量得到進(jìn)一步提升，推動林草系統(tǒng)碳匯量的分析評估工作，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。如，福建龍巖通過項(xiàng)目實(shí)施，2021年增加5.5萬噸固碳量，為龍巖市碳市場提前儲備了一批林業(yè)碳匯項(xiàng)目，苗木產(chǎn)業(yè)推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

帶動農(nóng)民就業(yè)增收。如，吉林帶動周邊農(nóng)民務(wù)工1500多人;福建帶動4980個農(nóng)村富余勞動力就業(yè);西藏有效帶動4000余名農(nóng)牧民就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入1500余萬元;青海吸引242名當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)，部分項(xiàng)目為農(nóng)民工人均增收1.3萬元。

改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。如，山西已完成77個村莊綠化美化任務(wù);吉林已完成新增村屯綠化15個，改善提升村屯綠化47個，農(nóng)村公路綠化美化129.2公里，河流綠化美化37.8公里。

苗木行業(yè)種植面積越來越大

近些年來人們對園林綠化苗木的的品種，規(guī)格和質(zhì)量提出來更高的要求，園林綠化苗木也迎來了產(chǎn)業(yè)升級，綠化進(jìn)一步深入，苗木往更加精細(xì)化，個性化的方向，我國綠化苗木種植行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在一定的區(qū)域性，綠化苗木行業(yè)內(nèi)的競爭，主要體現(xiàn)在以同一產(chǎn)銷區(qū)域內(nèi)的企業(yè)競爭為主。

全國各地區(qū)花卉種植面積TOP10省市包括江蘇、云南、山東、河南、湖北等;江蘇花卉種植面積仍然位于全國首位，達(dá)到31.08萬公頃，由于林業(yè)與草原統(tǒng)計年鑒暫未公布2019年數(shù)據(jù)，以占比與2019年全國數(shù)據(jù)測算，初步估計江蘇花卉種植面積達(dá)到33.57萬公頃。云南位列第二位，花卉種植面積達(dá)到20.44萬公頃，2019年達(dá)到22.08萬公頃。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，苗木產(chǎn)業(yè)的市場格局、產(chǎn)銷形勢、供求關(guān)系和交易方式也發(fā)生了巨大的變化。整個行業(yè)表現(xiàn)出：苗木市場需求越來越少，種植面積越來越大，生產(chǎn)成本越來越高，苗木存量越來越多、銷售越來越難、價格越來越低，利潤越來越薄甚至虧損，產(chǎn)銷經(jīng)營步履維艱。

另一方面，苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的特征、變化，在此之前，苗木產(chǎn)業(yè)不是完全獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，極易受到市政、地產(chǎn)等行業(yè)的沖擊。而現(xiàn)在，苗木產(chǎn)業(yè)的重要性日益顯現(xiàn)，涉及到40多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷直接經(jīng)濟(jì)超千億元，間接經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上萬億元。

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