中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及供需情況分析

• 2021年12月11日 ZhouXun來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1080 69
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我國(guó)電力發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，目前電力行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)有：電力改革與市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)入深水區(qū);電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);清潔能源消納問(wèn)題依然突出;煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障煤電清潔發(fā)展能力較弱

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《中國(guó)電力企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2018》顯示，我國(guó)電力發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，目前電力行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)有：電力改革與市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)入深水區(qū);電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);清潔能源消納問(wèn)題依然突出;煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障煤電清潔發(fā)展能力較弱;核電建設(shè)發(fā)展停滯等。

中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

電力改革與市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)。兩年多來(lái)，電力改革全面推進(jìn)、成效顯著，接下來(lái)的電力改革將逐步進(jìn)入攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的深水區(qū)。綜合體現(xiàn)在：

一是政策多門(mén)、各地各異。導(dǎo)致各類(lèi)試點(diǎn)在具體落實(shí)過(guò)程中，中央各部門(mén)之間、中央與地方之間、政府與市場(chǎng)主體之間、電力企業(yè)與社會(huì)之間協(xié)調(diào)難度大，規(guī)則不規(guī)范，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)各地各異。

二是跨省區(qū)交易存在壁壘障礙。市場(chǎng)交易體系不健全、品種不完善、信息不對(duì)稱，制約清潔能源跨區(qū)交易與消納規(guī)模，難以體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的優(yōu)勢(shì)。

三是電價(jià)體系有待完善。當(dāng)前電力上游至電力各產(chǎn)業(yè)鏈乃至用戶側(cè)價(jià)格仍以計(jì)劃調(diào)控為主導(dǎo)，缺乏合理的市場(chǎng)化疏導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)尤其是煤電企業(yè)的合理利潤(rùn)空間被肆意擠壓，輸配電成本歸集和電價(jià)交叉補(bǔ)貼沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)審標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)和社會(huì)企業(yè)投資配電網(wǎng)積極性受挫，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力減弱。

四是支撐增量配電試點(diǎn)的相關(guān)政策規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃缺乏，相關(guān)法規(guī)不清晰，配電存量與增量的區(qū)域劃分與建設(shè)發(fā)展困難重重，投資效益不確定，安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

中國(guó)電力設(shè)備設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)供需情況分析

一 中國(guó)電力行業(yè)供給分析

近年來(lái)，我國(guó)整體上電力供應(yīng)能力不斷加強(qiáng)。2012-2020年，我國(guó)全國(guó)全口徑發(fā)電量不斷增加。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)全口徑發(fā)電量為7.62萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2019年增長(zhǎng)4.0%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量74170.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.7%。其中，水電12140.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%;火電52798.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%;風(fēng)電4146億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.5%;核電3662.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.1%;太陽(yáng)能發(fā)電1421億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%。

二 中國(guó)電力行業(yè)需求分析

全社會(huì)用電量增速回升

2020年，全社會(huì)用電量7.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%，“十三五”時(shí)期，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5.7%。2020年，各季度全社會(huì)用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的主要原因。全社會(huì)用電量季度增速變化趨勢(shì)，反映出隨著疫情得到有效控制以及國(guó)家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復(fù)工婦產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

圖表：2019-2021年各季度全社會(huì)用電量及增速(單位：億千瓦時(shí)，%)

資料來(lái)源：中研普華研究院整理

第一產(chǎn)業(yè)：用電量連續(xù)五個(gè)季度增速超過(guò)10%

2020年第一產(chǎn)業(yè)用電量859億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.2%，各季度的增速分別為4.0%、11.9%、11.6%和12.0%。2021年第一季度和第二季度第一產(chǎn)業(yè)用電量增速分別為26.4%和20.6%。

第一產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長(zhǎng)主要是2020年倆國(guó)家加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)力度，村村通動(dòng)力電，鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善，電力逐步代替人力和蓄力，電動(dòng)機(jī)代替柴油機(jī)，以及持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)用電潛力釋放。

第二產(chǎn)業(yè)：高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增長(zhǎng)迅速

2020年，第二產(chǎn)業(yè)用電量5.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%，各季度增速分別為-8.8%、3.3%、5.8%和7.6%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)拉動(dòng)各季度增速持續(xù)回升。

2020年，制造業(yè)用電量增長(zhǎng)2.9%，其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、四大高載能行業(yè)、其他制造業(yè)行業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)用電量增速分別為4.0%、3.6%、3.3%和-1.8%。三、四季度，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速分別為10.8%和11.9%，是當(dāng)前工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出來(lái)的一大兩點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)：信心傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量持續(xù)高速增長(zhǎng)

2020，第三產(chǎn)業(yè)用電量1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.9%，各季度增速分別為-8.3%、0.5%、5.9%和8.4%，隨著復(fù)商復(fù)市的持續(xù)推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速逐季上升。

2020年，部分科技類(lèi)服務(wù)行業(yè)仍保持快速增長(zhǎng)，如，充換電服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)71.6%，得益于近年來(lái)新能源汽車(chē)的快速推廣應(yīng)用;信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增長(zhǎng)23.9%，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速分別高達(dá)30.5%和45.2%，主要是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，并促進(jìn)在線辦公、生活服務(wù)平臺(tái)、文化娛樂(lè)、在線教育等線上產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

三 中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)供需平衡分析

市場(chǎng)均衡，即供求關(guān)系的均衡，表現(xiàn)在幾何圖形上即為供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，國(guó)家宏觀調(diào)控為輔。電力市場(chǎng)的特殊性決定了其全完依靠市場(chǎng)力量終會(huì)呈現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，因此在電力市場(chǎng)市場(chǎng)機(jī)制是主要控制力量，政府宏觀調(diào)控糾正其失靈之處。在市場(chǎng)機(jī)制中主要是供求價(jià)格機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮著極其重要的作用。因此在存在自然壟斷的電力行業(yè)中，單純依靠市場(chǎng)的力量不能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)狀態(tài)，因此市場(chǎng)機(jī)制是關(guān)鍵，但國(guó)家的宏觀調(diào)控也尤為重要。國(guó)家要宏觀調(diào)控電價(jià)和引導(dǎo)投資等調(diào)節(jié)電力供求的措施，已達(dá)到電力市場(chǎng)均衡狀態(tài)。

第二，實(shí)施電價(jià)調(diào)控政策。但電價(jià)調(diào)控政策不等于市場(chǎng)化改革之前的政府定價(jià)政策，是在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)價(jià)格實(shí)施監(jiān)控和宏觀調(diào)控的政策。從供給曲線上看，供給曲線在高負(fù)荷狀態(tài)上驟然上升，因此在電價(jià)控制政策實(shí)施兩個(gè)策略，一是差別定價(jià)策略，具體表現(xiàn)在電高峰期、低谷期差別定價(jià)策略。例如“峰谷分時(shí)電價(jià)”政策，在用電高峰期制定較高的電價(jià)，在用電較少的時(shí)段電價(jià)較為便官，引導(dǎo)人們錯(cuò)開(kāi)高峰期消費(fèi)，調(diào)節(jié)人們不同時(shí)段的需求，同時(shí)達(dá)到供需調(diào)節(jié)的作用。二是地域差異定價(jià)策略。由于遠(yuǎn)離發(fā)電企業(yè)的地方產(chǎn)品成本高、消耗大，因此要提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的電價(jià)，抑制電力消費(fèi)，達(dá)到節(jié)約用電的效果，或是通過(guò)時(shí)段差異定價(jià)和低于差異定價(jià)結(jié)合引導(dǎo)集中時(shí)段發(fā)電。三是高耗電產(chǎn)業(yè)與其他低耗產(chǎn)業(yè)的差別定價(jià)策略。

第三，鼓勵(lì)私人投資進(jìn)入電力行業(yè)。如“還本付息電價(jià)”政策，引導(dǎo)投資者投資轉(zhuǎn)入電力行業(yè)，進(jìn)而增加生產(chǎn)者或原生產(chǎn)者的資本資源，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高技術(shù)等拓展生產(chǎn)渠道，增加電力供給。同時(shí)，對(duì)電力行業(yè)降低稅負(fù)，鼓勵(lì)電力企業(yè)大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，以期提高生產(chǎn)率，增加供給;同時(shí)適當(dāng)降低電力使用價(jià)格，增加人們對(duì)電力的需求，但價(jià)格對(duì)電力產(chǎn)品供求的影響是長(zhǎng)期而緩慢的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)控，不能看到作用甚微而中途停止。

更多行業(yè)研究分析，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)全景分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)全景分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

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