政府投融資平臺(tái)?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2021年11月10日 GuoMeng來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 602 34
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近年來(lái)，政府債務(wù)監(jiān)管力度升級(jí)，融資平臺(tái)公司債務(wù)問(wèn)題也日益凸顯。國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2021〕18號(hào))對(duì)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了具體要求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào))也重申了剝離地方融資平臺(tái)公

政府投融資平臺(tái)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

政府融資平臺(tái)叫了這么多年，說(shuō)起來(lái)不言而喻，若要細(xì)究卻似乎并不那么簡(jiǎn)單，因?yàn)殡S著監(jiān)管政策的變化，政府融資平臺(tái)的涵義也在不斷的變化著，要講清楚還是需要進(jìn)行一番深入的挖掘。

對(duì)政府融資平臺(tái)正式的官方定義來(lái)自三個(gè)文件：2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào))》、財(cái)政部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知(財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào))》和銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)〔2010〕110號(hào))》。

近年來(lái)，政府債務(wù)監(jiān)管力度升級(jí)，融資平臺(tái)公司債務(wù)問(wèn)題也日益凸顯。國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2021〕18號(hào))對(duì)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了具體要求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào))也重申了剝離地方融資平臺(tái)公司政府融資職能、實(shí)行市場(chǎng)化和法制化的債務(wù)違約處置機(jī)制。

政府投融資平臺(tái)是由政府控股，可分為城市投資類(城投)、交通運(yùn)輸投資類(交投)、旅游投資類(旅投)、國(guó)有資產(chǎn)管理公司、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))投資類等。政府投融資平臺(tái)是指地方政府為了融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，所組建的城市建設(shè)投資公司(通常簡(jiǎn)稱城投公司)、城建開(kāi)發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等各種不同類型的公司，這些公司通過(guò)地方政府所劃撥的土地等資產(chǎn)組建一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流大致可以達(dá)到融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時(shí)再輔之以財(cái)政補(bǔ)貼等作為還款承諾，重點(diǎn)將融入的資金投入市政建設(shè)、公用事業(yè)等項(xiàng)目之中。

近期，江蘇、云南等地公布的深化預(yù)算管理體制改革等文件中，都提及對(duì)失去清償能力的地方政府融資平臺(tái)公司，要依法實(shí)施破產(chǎn)重整或清算。在今年地方政府隱性債務(wù)清理加快和監(jiān)管趨嚴(yán)大背景下，這一表述引起了投資者關(guān)注。近期甘肅、陜西、山東等地發(fā)文推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，推進(jìn)平臺(tái)公司整合是各地普遍采用的手段，不少省份削減市縣平臺(tái)公司數(shù)量，力推“以市帶縣”模式。今年4月，國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》中，明確要求健全市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制，鼓勵(lì)債務(wù)人、債權(quán)人協(xié)商處置存量債務(wù)，切實(shí)防范惡意逃廢債，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)累積形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

隨著政府投融資平臺(tái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的政府投融資平臺(tái)企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場(chǎng)，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，一大批?yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)政府投融資平臺(tái)行業(yè)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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