高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨怎樣的挑戰(zhàn) 高載能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2021年11月1日 ZouJunRong來源：互聯(lián)網(wǎng) 587 33
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隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，能源資源約束問題日益突出，高載能行業(yè)發(fā)展面臨著新老問題交織的局面，這將成為我國高載能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏，亟需尋找應(yīng)對之策。

高載能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

高載能產(chǎn)業(yè)是指能源成本在產(chǎn)品產(chǎn)值中所占比重較高的產(chǎn)業(yè)，或稱為能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)。能源與高載能產(chǎn)業(yè)之間既相互制約，又相互促進(jìn)。

近年來，我國高載能產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，能源消耗水平不斷下降，產(chǎn)能逐步向中西部轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化。但隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，能源資源約束問題日益突出，高載能行業(yè)發(fā)展面臨著新老問題交織的局面，這將成為我國高載能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏，亟需尋找應(yīng)對之策。我國高載能產(chǎn)業(yè)大多數(shù)企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，傳統(tǒng)低端加工產(chǎn)能過剩與高端深加工產(chǎn)品短缺并存。一方面，低端加工產(chǎn)能仍處于過剩狀態(tài)，另一方面，以高端軸承、高端聚烯烴塑料等為代表的高端工業(yè)產(chǎn)品仍大量依賴進(jìn)口。

盡快落實高載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總量控制的目標(biāo)任務(wù)。近兩年，電解鋁、鋼鐵等行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了利用產(chǎn)能置換投資新建項目的傾向，產(chǎn)能置換未能有效解決壓減過剩產(chǎn)能問題?；膺^剩產(chǎn)能要堅持總量控制，一是國家盡快制定合理的壓減產(chǎn)能方案，強(qiáng)化任務(wù)落實，切實改變“政策頻出，調(diào)而難控”問題。二是落實國家電價政策，利用市場調(diào)節(jié)產(chǎn)能。加強(qiáng)對地方約束，消除干預(yù)電力交易、市場運行不規(guī)范問題，防止地方以“低電價”無序盲目地擴(kuò)張高載能產(chǎn)業(yè)，成為國家調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的“絆腳石”。

目前，高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有：

一是宏觀環(huán)境嚴(yán)峻給高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不確定性。從國際來看，全球有色金屬、鋼鐵等商品需求增長乏力，大宗資源供應(yīng)不確定性因素增加。商品價格波動更為復(fù)雜，企業(yè)投資和生產(chǎn)決策難度加大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，高載能產(chǎn)業(yè)需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局將成為常態(tài)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展對提高高載能有效供給水平提出迫切需求。

二是能源資源難以支撐高載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能無序擴(kuò)張。未來一段時期，我國能源消費仍將保持增長態(tài)勢，能源供求將呈緊平衡狀態(tài)，高載能產(chǎn)業(yè)能源約束問題將逐漸顯現(xiàn)。以云南省為例，水電出力特性和負(fù)荷特性不匹配決定了汛枯矛盾將長期存在，枯期仍需火電補(bǔ)充。預(yù)計2024~2025年以后，云南枯水年存在38~83億千瓦時電量缺額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足規(guī)劃的600萬噸電解鋁及其他高載能產(chǎn)業(yè)用電需求。

三是礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)薄弱。一方面，我國部分礦產(chǎn)資源面臨枯竭危機(jī)。以鋁土礦為例，我國正以不足全球3%的儲量生產(chǎn)著全球20%~25%左右的鋁土礦，靜態(tài)可采年限僅為14年，遠(yuǎn)低于世界102年的平均水平。另一方面，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度仍未明顯減輕，預(yù)計到2030年，我國石油、鐵礦石、鋁等對外依存度將分別增至70%、85%、60%左右，資源供應(yīng)風(fēng)險將長期存在。

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