三大糧食作物兩類保險實施范圍擴大 2021我國農業(yè)保險未來發(fā)展趨勢方向

• 2021年6月29日 HuangJiang來源：新浪 1489 99
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財政部聯(lián)合農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會印發(fā)通知，決定擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農民抵御風險能力。我國農業(yè)保險實現(xiàn)了較快發(fā)展。銀保監(jiān)會數(shù)據顯示，2020年，我國農業(yè)原保險保費收入815億元，同比增長21.3%，遠超財險公司整體保費4.4%的增速

三大糧食作物兩類保險實施范圍擴大

糧食作物的生產成本與收益在國民經濟中占有重要地位,已成為農業(yè)和農村經濟研究的核心問題。據悉，6月29日，財政部聯(lián)合農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會印發(fā)通知，決定擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農民抵御風險能力。其中，中央財政對中西部及東北地區(qū)保險保費補貼45%。我國農業(yè)保險行業(yè)未來趨勢如何?

根據《通知》，將擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，逐步為河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產省份產糧大縣的全體農戶提供覆蓋農業(yè)生產完全成本或種植收入的保險保障。2021年覆蓋實施地區(qū)500個產糧大縣，2022年實現(xiàn)13個糧食主產省份產糧大縣全覆蓋。

農業(yè)保險按農業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險;按危險性質分為自然災害損失保險、病蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同，可分為基本責任險、綜合責任險和一切險;按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險和收獲險。

農業(yè)保險是市場經濟國家扶持農業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農業(yè)保險，可以在世貿組織規(guī)則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業(yè)生產的影響，穩(wěn)定農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在中國，農業(yè)保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。

近年來，我國農業(yè)保險實現(xiàn)了較快發(fā)展。銀保監(jiān)會數(shù)據顯示，2020年，我國農業(yè)原保險保費收入815億元，同比增長21.3%，遠超財險公司整體保費4.4%的增速。

自2007年中央財政實施農業(yè)保險保費補貼政策以來，我國農業(yè)保險工作逐步發(fā)展，取得積極成效。2020年我國農業(yè)保險保費收入815億元，已經成為世界上農業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。其中全國各級財政共承擔保費補貼603億元，為農民提供農業(yè)風險保障4.13萬億元，中央財政補貼資金使用效果放大145倍。

2017年4月，財政部會同有關部門在13個糧食主產省份的200個產糧大縣開展了三大糧食作物農業(yè)大災保險試點，并于2019年擴大至500個產糧大縣，保障水平覆蓋直接物化成本和土地成本，但僅面向適度規(guī)模經營農戶，屬于一項過渡性的試點政策。

2018年起，財政部會同相關部門和單位在6個糧食主產省份24個產糧大縣，開展了為期3年的完全成本保險和種植收入保險試點工作。《通知》實施后，將逐步為13個糧食主產省份產糧大縣的全體農戶提供覆蓋農業(yè)生產完全成本或種植收入的保險保障。

糧食主產省份三大糧食作物產量占全國產量約80%。其中，2021年覆蓋實施地區(qū)約60%的產糧大縣，2022年實現(xiàn)13個省份產糧大縣全覆蓋，并且保障對象從規(guī)模經營農戶擴大到全體農戶。

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