國家發(fā)展改革委出臺了《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(暫行)》，進一步完善天然氣管道運輸價格管理體系。
國家發(fā)展改革委出臺了《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(暫行)》，進一步完善天然氣管道運輸價格管理體系。
《價格管理辦法》提出，在堅持“準許成本加合理收益”定價原則不變的基礎上，適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展要求，根據(jù)我國天然氣市場結構和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區(qū)，分區(qū)核定運價率，實行“一區(qū)一價”。
《成本監(jiān)審辦法》明確，天然氣管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費構成，并對固定資產(chǎn)折舊年限、運行維護費上限等主要參數(shù)取值作了具體規(guī)定，特別是將管道折舊年限由現(xiàn)行30年延長至40年，體現(xiàn)從嚴監(jiān)管要求，有助于降低當期運價率，釋放改革紅利。
隨著中國石油工業(yè)的發(fā)展，管道運輸業(yè)也得到了相應的發(fā)展。從七十年代初開始，中國展開了大規(guī)模的長距離輸油管道的建設，逐步實現(xiàn)了原油運輸由鐵路為主轉向以管輸為主。目前中國已建成的原油長輸管道總長達一萬多公里，各油田所產(chǎn)原油的80%均由管道外輸。天然氣長輸管道總長近萬公里，承擔著全國各油(氣)田100%的天然氣運輸任務。目前的管道運輸業(yè)已成為繼鐵路、公路、水運、航空之后的第五大運輸行業(yè)。
目前中國部分長輸管道的技術水平還比較落后，與國外相比在管材、輸送工藝、設備、自動化、施工等方面還有一定的差距，近年建設的一些管道引進了一些國外先進的技術，部分老管道進行了更新改造，從而使中國管道的總體技術水平得到了很大提高;有的管道已接近或達到國際先進水平。
我國原油管道主要分布在東部、西北和長慶油田周邊地區(qū)，三個區(qū)域孤立運行，互不聯(lián)通。我國天然氣管道由于聯(lián)絡線較少，聯(lián)通程度不夠，可用于靈活調劑的富余能力僅30億～120億立方米/年。天然氣、成品油支線網(wǎng)絡建設無法滿足市場需求。管道運輸是大運量液態(tài)和氣態(tài)貨物的最佳運輸方式，與鐵路和公路運輸相比，具有明顯的技術經(jīng)濟優(yōu)勢，同時在節(jié)約土地資源、減少環(huán)境污染和節(jié)約能源方面均有較大的貢獻。面對未來管道運輸需求快速增長的趨勢，國家應從政策和審批等方面出臺有利于管道建設的政策和規(guī)定，加快推進管道運輸網(wǎng)絡化體系建設。
管道運輸是我國運輸體系的重要部分，更是國內五大運輸系統(tǒng)之一，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要作用。近年來，隨著天然氣及石油工業(yè)快速發(fā)展，油氣管道運輸建設規(guī)模已相對完整，但其地位及各項體系還有待進一步提升和健全。
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