不再將煤炭等化石能源納入綠色債券支持范圍 金融機構(gòu)要做好綠色轉(zhuǎn)型任務

• 2021年4月23日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 359 16
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創(chuàng)新推出聚焦碳減排的碳中和債券，有利于推動綠色債券市場發(fā)展，更好發(fā)揮綠色債券這一重要綠色金融產(chǎn)品支持綠色發(fā)展的功能。

不再將煤炭等化石能源清潔利用項目納入綠色債券支持范圍

綠色債券是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。

近日，人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》，煤炭等化石能源在本質(zhì)上仍屬于高碳排放項目，國際主流綠色債券標準均未將其納入支持范圍。因此，《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》在四級分類上不再將煤炭等化石能源清潔利用項目納入綠色債券支持范圍。

我國綠色債券市場發(fā)展概況

截至今年4月中旬，我國綠色債券存量金額達9515億元，品種以金融債、公司債和企業(yè)債為主，期限集中在1~5年期，除資產(chǎn)支持證券外余額近9000億元，發(fā)行人主體評級超七成為AAA，國企占比超九成，行業(yè)多分布在金融、工業(yè)和公用事業(yè)等。除在境內(nèi)市場發(fā)行外，部分中資企業(yè)還選擇在海外市場發(fā)行綠色債券，2020年評級、行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)上明顯更為分散。

今年3月，交易商協(xié)會首推的“碳中和債券”引起市場廣泛關(guān)注，在項目投向、認證標準和信息披露方面較前期綠色債券均有不同，之后交易所也推出了相關(guān)產(chǎn)品，交易商協(xié)會發(fā)布了詳細的碳中和債券機制規(guī)則，各監(jiān)管部門在公開發(fā)言中也多次提及國家和監(jiān)管層面的一些工作計劃和發(fā)展路徑。

近年來，我國綠色債券發(fā)展成效顯著，截至2020年末，累計發(fā)行綠色債券約1.2萬億元，規(guī)模位居世界第二。碳中和債作為綠色債券的“升級版”，正面臨黃金發(fā)展機遇期，但在發(fā)展初期，仍需做好政策配套，創(chuàng)新的同時也要防止金融亂象，相關(guān)規(guī)則和約束機制要盡快跟上。

金融要加大對綠色發(fā)展的支持力度

在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標下，監(jiān)管層強調(diào)金融要加大對綠色發(fā)展的支持力度，使更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。以此為契機，創(chuàng)新推出聚焦碳減排的碳中和債券，有利于推動綠色債券市場發(fā)展，更好發(fā)揮綠色債券這一重要綠色金融產(chǎn)品支持綠色發(fā)展的功能。

信息披露的完善以及政策激勵約束體系的建立有利于提高綠色債券對投資者的吸引力，綠色債券標準與國際標準的統(tǒng)一以及綠色金融國際合作的加強則有望為國內(nèi)綠色債券市場引入外資“活水”。可以預期，圍繞碳達峰、碳中和相關(guān)工作，國內(nèi)綠色債券市場發(fā)展的“新風口”正在興起。

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