2021兩會|正榮歐宗榮：提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，積極應(yīng)對人口老齡化

• 2021年3月12日 YangJinZhu來源：互聯(lián)網(wǎng) 1331 87
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　　我國是世界上老年人口最多的國家。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年底,全國 60 歲及以上老年人口達 2.54 億,預(yù)計 2025 年將突破 3 億,2033 年將突破 4 億。積極應(yīng)對人口老齡化已成為我國的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。

　　3月4日,全國政協(xié)委員、正榮集團董事局主席歐宗榮指出,從養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上看,目前我國約 97%的老年人以居家社區(qū)養(yǎng)老為主。以家庭為核心、以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老體系,已成為最符合我國國情、最順應(yīng)老年人養(yǎng)老意愿的模式。

　　因此,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),對積極應(yīng)對人口老齡化形勢,滿足人民群眾美好生活需求具有重大意義。

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　　具體而言,歐宗榮建議從五個方面進行推進。

　　第一,強化老有所“養(yǎng) ”,持續(xù)加大財政支持力度,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　首先,要加大財政投入,以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機構(gòu),努力實現(xiàn)城市的每個社區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)中心,每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務(wù)綜合體。

　　其次,要強化政策落地,保障新建居住小區(qū)落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求,實現(xiàn)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　同時,要完善扶持政策,結(jié)合老舊小區(qū)改造,以需求為導(dǎo)向,通過“政府補一點、社會捐一點、個人掏一點”等創(chuàng)新模式,推動各地既有居住小區(qū)進行適老化改造,推動老年人居家設(shè)施進行適老化改造,補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。

　　第二, 強化老有所“助”,持續(xù)加強社會各方力量整合,助力完善社區(qū)養(yǎng)老體系。

　　一方面,要全面建立開放、公平的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場,放寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入,鼓勵社會力量參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),積極引導(dǎo)民營資本廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　另一方面,要完善落實各項扶持政策舉措,充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢,積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。同時,積極推進智慧養(yǎng)老,推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在養(yǎng)老服務(wù)中的深度應(yīng)用,充分借助科技力量、信息手段,創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品,不斷提升老年人服務(wù)體驗。

　　第三,強化老有所“醫(yī)”,持續(xù)深化“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)結(jié)合”是社區(qū)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。既要進一步完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,充實醫(yī)護人才隊伍,也要落實好分級診療,支持醫(yī)療機構(gòu)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開通綠色通道,為社區(qū)養(yǎng)老提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。既要切實推動“康養(yǎng)結(jié)合”政策落地,不斷完善高齡、失能等老年人補貼制度,也要大力開展老年健康教育,著力提高老年人健康素養(yǎng)。

　　此外,還要全面總結(jié)已有長期護理保險試點工作中好的經(jīng)驗做法,逐步擴大試點范圍。

　　第四,強化老有所“依”,持續(xù)推動社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的嚴(yán)重不足,已成為制約社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,直接影響了高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。既要大力推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,鼓勵公益組織和志愿者力量參與養(yǎng)老服務(wù),又要加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度,鼓勵職業(yè)院校加強養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),鼓勵通過減免學(xué)費、補貼生活費方式擴大招生。

　　同時,加強養(yǎng)老護理員培訓(xùn),建立養(yǎng)老護理員入職補貼和崗位津貼等制度,實現(xiàn)養(yǎng)老護理員“進得來、留得住、穩(wěn)得了、干得好”。

　　第五,強化老有所“學(xué)”、老有所“樂”,持續(xù)推動社區(qū)老年教育、社區(qū)文化活動發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育,把老年課堂辦進社區(qū),方便老年人就近學(xué)習(xí)。緊貼老年人精神和文化需求,以政府購買服務(wù)等形式,組織豐富多彩的文體娛樂活動進社區(qū)。鼓勵各類教育機構(gòu)通過多種形式舉辦或參與老年教育。大力支持部門、企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)開展社區(qū)服務(wù),通過家門口的老年大學(xué)、文化活動,讓老年人“學(xué)起來”“樂起來”。

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