2月10日，為深入貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的決策部署，以2022北京冬奧會為契機，加大冰雪旅游產(chǎn)品供給，推動冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾冰雪旅游消費需求，助力構(gòu)建新發(fā)展格局
2月10日，為深入貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的決策部署，以2022北京冬奧會為契機，加大冰雪旅游產(chǎn)品供給，推動冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾冰雪旅游消費需求，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，特制定本行動計劃。到2023年，推動冰雪旅游形成較為合理的空間布局和較為均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力2022北京冬奧會和實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”目標。冰雪旅游市場健康快速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的冰雪主題旅游度假區(qū)，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游參與人數(shù)大幅增加，消費規(guī)模明顯擴大，對擴內(nèi)需貢獻不斷提升。促進冰雪旅游發(fā)展同自然景觀和諧相融。
據(jù)了解，“南展西擴東進”戰(zhàn)略的持續(xù)實施，將使冰雪運動在各地得到大力推廣，而我國的冰雪旅游將迎來新的拐點。據(jù)測算，2017-2018年冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017年冰雪季增長16%、22%。未來冰雪旅游市場行情如何?
未來中國將持續(xù)實施“冰雪運動南展西擴東進”戰(zhàn)略
我國已經(jīng)進入2022年北京冬奧時間，冰雪運動在民間的推廣和普及已陸續(xù)展開。1月15日，國家體育總局聯(lián)合國家發(fā)改委對外發(fā)布了進一步促進體育消費的行動計劃(2019-2020年)，該行動計劃明確，借助2022年北京冬奧會契機，持續(xù)實施“冰雪運動南展西擴東進”戰(zhàn)略，促進冰雪旅游、冰雪場館建設(shè)、冰雪培訓(xùn)、冰雪器材裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河北、遼寧、北京等地區(qū)通過冰雪旅游政策創(chuàng)新引領(lǐng)冬季旅游和冰雪經(jīng)濟高速成長。北京市以財政資金補貼形式推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年安排資金3億元，同比2017年增長60%，重點用于推動群眾冰雪運動普及、提升競技冰雪運動實力、支持冰雪場地建設(shè)等。新疆旅游業(yè)一改往年冬季停業(yè)、進入淡季的做法，通過推出百余項旅游活動、百余個優(yōu)惠政策，推動冬季冰雪旅游繁榮發(fā)展。
北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會后，中國冰雪旅游迎來了由冷轉(zhuǎn)熱的黃金期。借助2022年第24屆冬奧會在北京、張家口舉辦的契機，我國原有的冰雪“冷資源”正在向旅游“熱業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變，全國各地參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游成為近年來冬春旅游市場異?；鸨某鲇沃黝}，冰雪旅游進入爆發(fā)式增長的黃金時代。
隨著四季冰雪等新技術(shù)產(chǎn)品的廣泛運用，尋常百姓參與冰雪休閑和冰雪旅游的門檻大幅降低，一定會使冰雪旅游成為尋常百姓時尚生活的新選項。擁有豐富冰雪旅游資源的吉林、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)正在成為冬季旅游新的增長極，冰雪景區(qū)已經(jīng)成為北京、天津、青海、山西、貴州、山東、河南等眾多省(區(qū)、市)冬季旅游的熱點。
國家體育總局在冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)和全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2022年)中明確提出，到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到6000億元。預(yù)計到2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達到3.4億人次，冰雪旅游收入將達到6800億元。冰雪旅游投資成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和東北、西北、華北等地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，具有巨大的投資前景。
冰雪旅游投資正逢其時，萬億市場商機在集聚。與瑞士、瑞典、奧地利等西方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，我國尚處于冰雪旅游業(yè)的初級發(fā)展階段。2017年，我國滑雪人次僅為1750萬人次，市場滲透率不到1%。對標發(fā)達國家4%的市場滲透率和14億的人口基數(shù)，提升空間無疑是巨大的。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)測算，2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游將帶動冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.92萬億元產(chǎn)值。2018年以來，我國開始進入冰雪旅游投資的立項高峰期和建設(shè)啟動期，投資規(guī)模高達5400億元，這些項目將在2020-2022年冰雪季投入市場運營。
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