我國(guó)非銀行支付機(jī)構(gòu)條例發(fā)布 2020中國(guó)移動(dòng)支付規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)億

• 2021年1月21日 HuangJiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 798 48
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中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見(jiàn)稿)》。為有效防止監(jiān)管套利和監(jiān)管空白，征求意見(jiàn)稿將支付業(yè)務(wù)重新劃分為儲(chǔ)值賬戶(hù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和支付交易處理業(yè)務(wù)兩類(lèi)，分類(lèi)確定監(jiān)管要求。

1月19日，抖音支付已在抖音APP內(nèi)正式上線。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，我國(guó)去年移動(dòng)支付規(guī)模保守估計(jì)將超過(guò)600萬(wàn)億，而且還在高速增長(zhǎng)。研究表明，移動(dòng)支付可使消費(fèi)頻次增長(zhǎng)23%以上，從而起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。移動(dòng)支付在改變我們生活方式的同時(shí)，也帶動(dòng)了移動(dòng)電子商務(wù)、餐飲外賣(mài)、共享出行等一大批新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，這些新業(yè)態(tài)改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了增長(zhǎng)動(dòng)力。

近年來(lái)，我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展，創(chuàng)新層出不窮，風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變。為此，中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見(jiàn)稿)》。為有效防止監(jiān)管套利和監(jiān)管空白，征求意見(jiàn)稿將支付業(yè)務(wù)重新劃分為儲(chǔ)值賬戶(hù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和支付交易處理業(yè)務(wù)兩類(lèi)，分類(lèi)確定監(jiān)管要求。

非銀行支付機(jī)構(gòu)條例

為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行20日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確了分類(lèi)監(jiān)管要求，加強(qiáng)備付金管理，并強(qiáng)化了支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施。

值得一提的是，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了支付領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管措施，明確界定相關(guān)市場(chǎng)范圍以及市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，一個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在非銀行支付服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到三分之一，或兩個(gè)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)到二分之一，或三個(gè)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)到五分之三，人民銀行可以商國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其采取約談等措施進(jìn)行預(yù)警。

另外，一個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)在全國(guó)電子支付市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一，或兩個(gè)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)到三分之二，或三個(gè)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)到四分之三，人民銀行可以商請(qǐng)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查非銀行支付機(jī)構(gòu)是否具有市場(chǎng)支配地位。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國(guó)移動(dòng)支付行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付用戶(hù)規(guī)模達(dá)8.05億，較2020年3月增長(zhǎng)4.8%，占網(wǎng)民整體的85.7%，移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)三年全球第一，僅2020年第二季度中國(guó)移動(dòng)支付的金額就達(dá)到了106.17萬(wàn)億元，共計(jì)301.41億筆，同比上漲33.61%。在疫情期間發(fā)揮了重要惠民作用，拓展了更多“+支付”的應(yīng)用場(chǎng)景;即時(shí)通信成為疫情期間發(fā)展最快的應(yīng)用之一，用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.31億，較2020年3月增長(zhǎng)3466萬(wàn)。

中國(guó)移動(dòng)支付用戶(hù)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)7.90億人，消費(fèi)服務(wù)線上化促進(jìn)交易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)用戶(hù)規(guī)模近五年來(lái)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)移動(dòng)支付用戶(hù)規(guī)模為7.33億人，在網(wǎng)民中的滲透率不斷攀升。艾媒咨詢(xún)分析師認(rèn)為，隨著技術(shù)與市場(chǎng)的成熟化發(fā)展，移動(dòng)支付覆蓋場(chǎng)景將更加廣泛，用戶(hù)規(guī)模有望持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2020年用戶(hù)規(guī)模將達(dá)7.90億人。

數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2020年第一季度中國(guó)移動(dòng)支付交易規(guī)模為90.8萬(wàn)億元，同比增速4.8%，增速下滑明顯。艾媒咨詢(xún)分析師認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，疫情加速了消費(fèi)服務(wù)線上化，驅(qū)動(dòng)移動(dòng)支付場(chǎng)景的拓展以及用戶(hù)移動(dòng)支付習(xí)慣的強(qiáng)化。未來(lái)移動(dòng)支付交易規(guī)模將在用戶(hù)規(guī)模以及支付頻率上升的驅(qū)動(dòng)下持續(xù)增長(zhǎng)。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，移動(dòng)支付行業(yè)各巨頭角力細(xì)分場(chǎng)景，在零售、交通、出海、醫(yī)療、生活等場(chǎng)景拓展市場(chǎng)。其中支付寶和微信進(jìn)入市場(chǎng)早，借助各自平臺(tái)優(yōu)勢(shì)搶占了大量用戶(hù)，之后又通過(guò)拓展線下場(chǎng)景，占據(jù)了大量市場(chǎng)份額。中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)空間廣闊，隨著移動(dòng)支付場(chǎng)景多元化、垂直化發(fā)展，腰尾部支付機(jī)構(gòu)在細(xì)分領(lǐng)域仍然大有可為。欲了解更詳實(shí)的中國(guó)移動(dòng)支付行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2025年中國(guó)移動(dòng)支付行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告》

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