2021年應急產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2020年12月6日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 594 33
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所謂應急產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后評估與恢復重建提供專用產(chǎn)品和支撐(含技術(shù))、服務的產(chǎn)業(yè)。

所謂應急產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后評估與恢復重建提供專用產(chǎn)品和支撐(含技術(shù))、服務的產(chǎn)業(yè)。當前，我國應急產(chǎn)業(yè)主要面向兩個市場：一是政府性市場，即政府主導的重要裝備的物資儲存市場。二是公眾安全需求的市場。相關(guān)調(diào)研顯示，大部分應急產(chǎn)品的市場相對有限，服務對象不清，發(fā)展目標不明，應急產(chǎn)品的公眾安全需求市場急需拓寬。對于參與應急產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，一方面要支持國家的戰(zhàn)略安排;另一方面，要注重把握市場需求，明確自身的發(fā)展路徑。

應急產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，就越能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量不斷壯大，部分地區(qū)打造區(qū)域性應急產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

從“非典”，到“新冠肺炎”，不難發(fā)現(xiàn)在舉國上下齊心協(xié)力、共同抗疫的過程中，也不免暴露出社會醫(yī)療資源分配不均、部分醫(yī)療物資生產(chǎn)能力不足、應急保障體系急需大力完善等問題，在處理突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件上還存在不小的上升空間。據(jù)估算，近3年來我國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟平均增速。

作為新興產(chǎn)業(yè)，應急產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正蓬勃發(fā)展。隨著天災人禍帶來的公共安全應急需求越來越受到重視，及各項支持政策、規(guī)定的不斷出臺，應急產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。預計在未來幾年，應急產(chǎn)業(yè)仍將高速增長，國內(nèi)市場將迎來應急產(chǎn)業(yè)的快速成長期，應急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機遇。第一輪是政府大量投人;緊接著是社區(qū)、民眾等公共安全和個人安全需求潛力巨大;最后，隨著生活水平的提高，企業(yè)、社區(qū)、家庭、個人的公共安全意識逐步提高，對公共安全和個人安全的需求日益旺盛。

近幾年，中共中央國務院先后出臺了《國務院辦公廳關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《應急體系的“十三五”規(guī)劃》和《國家綜合防災減災救災規(guī)劃》，對中國應急產(chǎn)業(yè)提出了明確要求：到2020年，要建成有效應對公共安全風險相匹配，與全面建成小康社會要求相適應，覆蓋應急管理全過程，全社會共同參與的突發(fā)事件應急體系。“十三五”時期，工信部將重點發(fā)展事故災難搶險救援關(guān)鍵裝備、智能無人應急救援裝備等十類標志性應急產(chǎn)品，加快形成系列化、成套化應急產(chǎn)品解決方案，推動應急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。同時，重點發(fā)展應急管理支撐服務、應急專業(yè)技術(shù)服務、社會化應急救援服務等三類標志性應急服務，推動航空應急救援、緊急醫(yī)學救援等相關(guān)領(lǐng)域加快改革，鼓勵應急設(shè)施建設(shè)和運營社會化，加快應急服務向多領(lǐng)域發(fā)展。2019年《政府工作報告》提出，要“健全國家應急體系，提高防災減災救災能力”“改革和加強應急管理，及時有效應對重大自然災害”。在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，社會各方對公共安全，特別是應急產(chǎn)品及服務的需求不斷增長。

中國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：關(guān)鍵應急裝備發(fā)展緩慢。中國與技術(shù)先進國家相比，應急技術(shù)裝備手段的落后是顯而易見的，這在幾次重大應急救援中體現(xiàn)得尤為突出。一是科技含量不高。近幾年中國雖然注重提升應急裝備水平，但由于中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應急產(chǎn)業(yè)起步晚，大部分應急產(chǎn)品還沒有擺脫低技術(shù)含量、低附加值的狀況，特別是大型、關(guān)鍵性應急裝備，難以適應應急需要，直接影響了應急處置效果;二是自主創(chuàng)新能力不強。應急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競爭力，市場上處于劣勢地位。

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