專家建議養(yǎng)老金領(lǐng)取早減晚增 2020年中國養(yǎng)老金融行業(yè)市場規(guī)?，F(xiàn)狀分析

• 2020年11月18日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 794 48
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清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設(shè)計(jì)可采取“早減晚增”的模式，也就是在標(biāo)準(zhǔn)年齡之外，規(guī)定一個(gè)可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年齡。

專家建議養(yǎng)老金領(lǐng)取早減晚增

近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“規(guī)劃《建議》”)提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設(shè)計(jì)可采取“早減晚增”的模式，也就是在標(biāo)準(zhǔn)年齡之外，規(guī)定一個(gè)可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年齡。由于提前退休領(lǐng)取養(yǎng)老金，領(lǐng)取時(shí)間相對(duì)更長，因此他們的養(yǎng)老金可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定比例的打折領(lǐng)取。相反，和標(biāo)準(zhǔn)年齡相比更晚退休的人，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)可以按比例提升。

我國法定退休年齡

根據(jù)我國現(xiàn)行退休體制，現(xiàn)行法定退休年齡是男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。分析普遍認(rèn)為，在中國老齡化快速發(fā)展的背景下，我國現(xiàn)行退休體制必然進(jìn)行調(diào)整。

目前，中國已啟動(dòng)基本養(yǎng)老金入市，職業(yè)年金逐漸發(fā)展，第三支柱IRA試點(diǎn)即將擴(kuò)大至全國，養(yǎng)老金融的發(fā)展正在進(jìn)入快車道。

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中國養(yǎng)老金融發(fā)展的現(xiàn)狀

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) ，包括依托重資產(chǎn)的養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老社區(qū)，以及緊缺的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老資產(chǎn)管理。

現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，除了包括貨幣跨期配置的投融資核心功能，還包括銀行、保險(xiǎn)、信托、基金、證券、租賃等金融機(jī)構(gòu)行業(yè)屬性的市場體系參與者，以及相應(yīng)的市場規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。養(yǎng)老金融，對(duì)應(yīng)起來，就是交叉多維組合的養(yǎng)老和金融兩大產(chǎn)業(yè)融合的立體生態(tài) 。當(dāng)然不能簡單排列組合或定義為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老消費(fèi)金融、養(yǎng)老金投資了。

2020中國養(yǎng)老金融行業(yè)市場規(guī)模分析

中國是世界上65周歲及以上老年人口最多的國家，2019年底1.76億這一數(shù)據(jù)，已是日本這一最新數(shù)據(jù)的4倍以上。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019全年中國大陸出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總?cè)丝诘?2.6%。民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.99萬個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.34萬個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)735.3萬張。其中，超過50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和近40%的養(yǎng)老床位由社會(huì)力量舉辦。

根據(jù)公開資料，預(yù)計(jì)2020年小康社會(huì)建成之時(shí)，中國60歲及以上老人占比將達(dá)19%。老齡化提速，無疑會(huì)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場缺口。目前，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預(yù)計(jì)2020年，全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達(dá)22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長率高速發(fā)展?？梢?，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，市場需求及潛力巨大。

從需求、供給和政策等方面來看，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，且未來發(fā)展空間巨大。全國老齡工作委員會(huì)預(yù)測，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到2020年將達(dá)到8萬億元，到2030年將達(dá)到22萬億元。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在未來10至15年內(nèi)將進(jìn)入高速發(fā)展階段。

中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以維持，而具有分險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享特征的政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，作為一種提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的新途徑，得到了我國政府的大力支持。

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