2020管理咨詢行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2020年9月2日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 217 6
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“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。

2020管理咨詢行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的要載體和組成部分，現(xiàn)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已引起越來越多人關(guān)注。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源的、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具有的性質(zhì)和特征決定了產(chǎn)業(yè)集群最終方向，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅是當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的需要，更是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群已成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。世界各地包括我國(guó)各地的進(jìn)程中，都把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)作政府推進(jìn)的一項(xiàng)非常重要的工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)理論界已形成普遍的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為園區(qū)是形成地方產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。產(chǎn)業(yè)集群在空間上的表現(xiàn)形式是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐機(jī)構(gòu)在地理上的集中，因而，產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府劃出一塊區(qū)域，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)大量企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展，這為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)準(zhǔn)備了條件。

要使包括成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)等方面內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得以有效發(fā)揮，除了企業(yè)在地理上的集中外，還必須具備一些條件，例如，形成產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)之間有著密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系;企業(yè)間信息交流渠道暢通，交流手段和途徑眾多，企業(yè)間形成良好的信任和合作關(guān)系;形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境，創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)空氣”濃厚;形成被廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀和理念，從而構(gòu)建區(qū)域文化。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)恰恰有利于這些條件的形成，如政府對(duì)與園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)管理，在企業(yè)引進(jìn)上就考慮到產(chǎn)業(yè)的配套和企業(yè)的聯(lián)系等。目前，大多產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一般特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中。但是，企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然產(chǎn)生聚集效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)共享行為對(duì)成本狀況與差異化驅(qū)動(dòng)因素產(chǎn)生影響時(shí)，共享能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，協(xié)同效應(yīng)是在一定支撐條件下產(chǎn)生的，它是由組織結(jié)構(gòu)而不是技術(shù)或企業(yè)規(guī)模決定的。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的條件。因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須從產(chǎn)業(yè)組織形式著手，去尋找有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式，是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)集群是一種系統(tǒng)性的發(fā)展理念，無論是改善現(xiàn)有的招商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，還是在招商引資工作中，都要從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系出發(fā)，并以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)思想。在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，及時(shí)地實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)系推動(dòng)戰(zhàn)略，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際的對(duì)策措施，將會(huì)推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

從目前的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)確實(shí)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，帶動(dòng)著區(qū)域整體實(shí)力提升。但是不容忽視的是由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)及運(yùn)營(yíng)剛處于起步階段，開發(fā)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)不足，加之在開發(fā)過程中會(huì)面臨地方政府的干預(yù)，容易出現(xiàn)過度追求稅收、缺乏對(duì)園區(qū)系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)規(guī)劃、吸引追求低成本和低稅收的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐等問題，容易引發(fā)區(qū)域集聚效應(yīng)差、土地利用效率偏低、企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、忽視構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境、配套不平衡、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯等諸多問題。

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