《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整發(fā)布 2020年國際貿(mào)易行業(yè)未來投資戰(zhàn)略分析

• 2020年8月28日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 794 48
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8月28日，商務(wù)部會同科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》)。商務(wù)部服貿(mào)司負責同志就《目錄》有關(guān)問題回答了記者提問。上一次《目錄》修訂是在2008年，距今已有10年多時間。

《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整發(fā)布

8月28日，商務(wù)部會同科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》)。商務(wù)部服貿(mào)司負責同志就《目錄》有關(guān)問題回答了記者提問。上一次《目錄》修訂是在2008年，距今已有10年多時間。隨著科學技術(shù)迅速發(fā)展以及我國科技實力和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，根據(jù)國際慣例及時調(diào)整《目錄》勢在必行。這次《目錄》調(diào)整刪除了4項禁止出口的技術(shù)條目，并對限制出口的技術(shù)內(nèi)容進行了調(diào)整。

本次《目錄》調(diào)整的主要內(nèi)容

一是刪除微生物肥料技術(shù)、咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、維生素發(fā)酵技術(shù)等4項禁止出口的技術(shù)條目。

二是刪除新城疫疫苗技術(shù)、天然藥物生產(chǎn)技術(shù)、功能性高分子材料制備和加工技術(shù)、化學合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、信息安全防火墻軟件技術(shù)等5項限制出口的技術(shù)條目。

三是新增農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(shù)、絨山羊繁育和品種培育技術(shù)、空間材料生產(chǎn)技術(shù)、大型高速風洞設(shè)計建設(shè)技術(shù)、航空航天軸承技術(shù)、激光技術(shù)等23項限制出口的技術(shù)條目。

四是對21項技術(shù)條目的控制要點和技術(shù)參數(shù)進行了修改，涉及農(nóng)作物繁育技術(shù)、水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(shù)、化學原料生產(chǎn)技術(shù)、生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、航天器測控技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、信息處理技術(shù)、真空技術(shù)等領(lǐng)域。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2020-2025年中國國際貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》統(tǒng)計分析顯示：

進出口貿(mào)易市場前景

根據(jù)中國海關(guān)總署2020 年4 月14 日公布的數(shù)據(jù)：2020 年3 月，我國進出口總值3504.0 億美元，同比增長-4.0%。其中出口1851.5 億美元，同比增長-6.6%;進口1652.5 億美元，同比增長-0.9%，錄得貿(mào)易差額199 億美元。

根據(jù)中國海關(guān)總署2020年3月7日公布的數(shù)據(jù)：2020年1-2月，我國進出口總值5919.9億美元，同比增長-11.0%。其中出口2924.5億美元，同比增長-17.2%;進口2995.4億美元，同比增長-4.0%，錄得貿(mào)易差額-71.0億美元。

海關(guān)統(tǒng)計顯示，以人民幣計，5月中國出口增長1.4%。前5個月，我國原油、大豆進口分別增長5.2%、6.8%;5月當月進口分別增長19.3%和27.7%。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在發(fā)布會上表示：這是中國企業(yè)根據(jù)國際市場變化和國內(nèi)生產(chǎn)需要、按照市場化原則開展的進口。巴西本幣貶值、大豆出口意愿增強等因素也推動了我國大豆進口的增長。

2020年5月7日，海關(guān)總署公布前4個月進出口數(shù)據(jù)：按美元計，我國4月進口同比下降14.2%，1-4月同比下降5.9%;4月出口增長3.5%，1-4月出口同比下降9%;4月貿(mào)易帳453.4億美元。按人民幣計，我國4月進口同比下降10.2%，1-4月同比下降3.2%;4月出口同比增長8.2%，1-4月同比下降6.4%，4月貿(mào)易帳4157億元。

2020進出口貿(mào)易行業(yè)現(xiàn)狀與投資風險

中國進口體制改革的方向就是適應發(fā)展開放型經(jīng)濟、與國際經(jīng)濟接軌的需要，逐步開放國內(nèi)市場，最終建立以匯率關(guān)稅等經(jīng)濟手段為主、以幼稚產(chǎn)業(yè)扶持等產(chǎn)業(yè)政策為輔、符合世界貿(mào)易組織統(tǒng)一規(guī)則的進口體制，為中國早日加入世界貿(mào)易組織、并通過引入激烈競爭促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級創(chuàng)造條件。按照這些目標，中國已經(jīng)在開放國內(nèi)市場、逐步實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化方面作出了不懈的努力，多次大幅度自主下調(diào)進口關(guān)稅，短短幾年時間使平均關(guān)稅水平降低到了17%，同時還取消了許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，服務(wù)領(lǐng)域的市場開放也在逐步展開。

但是，目前中國在世界各國仍然屬于關(guān)稅較高國家的行列，關(guān)稅水平甚至高于發(fā)展中國家15%的平均水平，由于進口增長緩慢而帶來的巨額貿(mào)易順差已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的主要原因，過多的非關(guān)稅壁壘和服務(wù)貿(mào)易市場準入限制還在成為影響多邊或雙邊貿(mào)易談判順利展開的負面因素。因此，今后幾年內(nèi)中國開放商品和服務(wù)貿(mào)易市場的任務(wù)仍非常艱巨。

應提前實現(xiàn)將關(guān)稅降低到發(fā)展中國家平均水平的市場開放目標，加快撤銷非關(guān)稅壁壘和開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的步驟，促進進口貿(mào)易的健康發(fā)展，消除新的貿(mào)易不平衡，強化中國在參與多邊或雙邊貿(mào)易談判方面的有利地位，爭取在本世紀內(nèi)實現(xiàn)加入世貿(mào)組織的愿望。在開放市場的同時，必須注意建立規(guī)范的市場運行機制，完善反傾銷、反補貼、反不正當競爭等法律制度，創(chuàng)造公平、合理的自由競爭環(huán)境。

一、進出口值逐季提升，同比增速趨緩。2017年，我國進出口值逐季提升，分別為6.17萬億元、6.91萬億元、7.17萬億元和7.54萬億元，分別增長21.3%、17.2%、11.9%和8.6%。

二、對前三大貿(mào)易伙伴進出口同步增長，與部分“一帶一路”沿線國家進出口增勢較好。2017年，我國對歐盟、美國和東盟進出口分別增長15.5%、15.2%和16.6%，3者合計占我國進出口總值的41.8%。同期，我國對俄羅斯、波蘭和哈薩克斯坦等國進出口分別增長23.9%、23.4%和40.7%，均高于總體增幅。

三、民營企業(yè)進出口增長，比重提升。2017年，我國民營企業(yè)進出口10.7萬億元，增長15.3%，占我國進出口總值的38.5%，比2016年提升0.4個百分點。其中，出口7.13萬億元，增長12.3%，占出口總值的46.5%，繼續(xù)保持出口份額居首的地位，比重提升0.6個百分點;進口3.57萬億元，增長22%。

圖表：2015-2017年中國商品進出口總額

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，中國海關(guān)總署

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