2019年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)超2萬億元 2020科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2020年8月28日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1372 90
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據(jù)悉，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財政部最新公布的《2019年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報》，2019年我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總計(jì)22143.6億元，首次突破2萬億元大關(guān)。

據(jù)悉，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財政部最新公布的《2019年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報》，2019年我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總計(jì)22143.6億元，首次突破2萬億元大關(guān)。

這一數(shù)字相比上年增加了2465.7億元，增長幅度為12.5%，而且連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長。

同時，研發(fā)經(jīng)費(fèi)在總GDP中的占比為2.23%，比上年提高0.09個百分點(diǎn)，同樣創(chuàng)造了歷史新高。

從研發(fā)投入主體看，各類企業(yè)支出16921.8億元，年增11.1%，總占比76.4%;政府下屬研究機(jī)構(gòu)支出3080.8億元，年增14.5%，總占比13.9%;高校支出1796.6億元，年增23.1%，總占比8.1%。

從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，高新技術(shù)制造業(yè)研發(fā)支出3804.0億元，占營收的2.41%;裝備制造業(yè)研發(fā)支出7868.0億元，占營收的2.07%。

從省份看，有六個省市的研發(fā)投入超過了千億元，分別是廣東(3098.5億元)、江蘇(2779.5億元)、北京(2233.6億元)、浙江(1669.8億元)、上海(1524.6億元)、山東(1494.7億元)。

根據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年中國科技服務(wù)業(yè)全景調(diào)研咨詢報告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展階段

相對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與國際發(fā)展趨勢，我國科技服務(wù)業(yè)還存在市場化程度低、專業(yè)化程度低、國際化程度低、輻射引領(lǐng)能力弱等問題。

為了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，關(guān)鍵要抓好以下四個重點(diǎn)：調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化服務(wù)、規(guī)模發(fā)展、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。

針對我國創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性科技服務(wù)業(yè)相對較小、發(fā)展不充分的問題，為了支持基本沒有研發(fā)能力的中小企業(yè)的自主創(chuàng)新，要大力調(diào)整科技服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加新興科技服務(wù)業(yè)的比重，重點(diǎn)是創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)性科技服務(wù)業(yè)，使新興科技服務(wù)業(yè)盡快成為我國科技服務(wù)業(yè)的主體。

支持大學(xué)、科研院所面向企業(yè)承接橫向研發(fā)合同，橫向課題收入按復(fù)雜勞動和知識產(chǎn)權(quán)分配;引導(dǎo)大學(xué)、科研院所與企業(yè)共同創(chuàng)辦研究院、設(shè)計(jì)院;鼓勵大學(xué)、科研院所和科研人員創(chuàng)辦研究型、設(shè)計(jì)型企業(yè);除研究型大學(xué)外，應(yīng)大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新型大學(xué)、技能型大學(xué)。

支持市場化的技術(shù)改造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是信息化服務(wù);大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)。

針對我國科技服務(wù)層次較低、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，需要深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍，推動科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、差異化、國際化方向發(fā)展，重點(diǎn)是建立行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動行業(yè)自律;制定科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程;建立科技服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度和從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定制度;建立職業(yè)培訓(xùn)制度，推動高等學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程、開展專業(yè)培訓(xùn);成批引進(jìn)海外高層次科技服務(wù)人才回國服務(wù)，聘請國外高層次科技服務(wù)人才來華講學(xué)或在我國科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中任職。

針對我國科技服務(wù)業(yè)行政化、小而弱的問題，需要根據(jù)市場化、企業(yè)化的原則，規(guī)模發(fā)展，做大做強(qiáng)。行政性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為營利性或非營利性企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兼并重組、連鎖經(jīng)營。

依托重點(diǎn)優(yōu)勢科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，建設(shè)一批服務(wù)能力突出、商業(yè)模式先進(jìn)、專業(yè)特色鮮明、輻射帶動作用強(qiáng)的科技服務(wù)龍頭品牌機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)高端科技要素和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，圍繞研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批具有國際競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。

針對我國科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小、發(fā)展遲緩的問題，需要加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)，創(chuàng)辦各類科技服務(wù)企業(yè);鼓勵國有資本、民營資本、外資和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合興辦科技服務(wù)企業(yè);鼓勵國際知名科技服務(wù)企業(yè)在我國開展業(yè)務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)。

二、中國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(包括政策、模式、機(jī)制等等)

科技服務(wù)業(yè)行業(yè)是通過市場機(jī)制為企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心內(nèi)容之一。

這里所說的科技服務(wù)業(yè)行業(yè)與作為統(tǒng)計(jì)概念的科技服務(wù)業(yè)行業(yè)有很大的不同。前者是由科技服務(wù)企業(yè)或企業(yè)性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成，這些企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制在市場中自由競爭和自由交換，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置;而后者既包括市場機(jī)制的服務(wù)企業(yè)，也包括非市場機(jī)制的公共服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，如數(shù)理化天地生等基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，氣象、地震、海洋、測繪、地質(zhì)勘察等公益性研究機(jī)構(gòu)。

長期以來，我國科技服務(wù)業(yè)行業(yè)主要是指科技服務(wù)業(yè)行業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移等內(nèi)容開展服務(wù)，比較常見的實(shí)體有技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(科技孵化器)。這些中介機(jī)構(gòu)簡單地說是兩類：一類是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一類是創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，社會分工進(jìn)一步深化，大量科技服務(wù)活動從傳統(tǒng)生產(chǎn)與科研活動中獨(dú)立出來，催生了兩類新興科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)：一類是創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)行業(yè)，一類是基礎(chǔ)性科技服務(wù)業(yè)行業(yè)。

創(chuàng)新性科技服務(wù)業(yè)行業(yè)是指把研發(fā)、設(shè)計(jì)等活動作為服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)。一方面，創(chuàng)新活動從科研活動中分化出來，高校與科研院所(及其科研人員)面向市場建立專門的研發(fā)或設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)(也稱之為新型研發(fā)組織)，提供創(chuàng)新服務(wù)。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展總體要求，我國科技人才工作取得顯著成效，科技人才呈現(xiàn)競相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的新局面。

科技人才結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，青年科技人才成為科研主力軍和生力軍，科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大;區(qū)域科技人才布局趨向合理，中西部地區(qū)科技人才總量有較大增長;在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

各細(xì)分發(fā)展現(xiàn)狀

1、科技咨詢業(yè)。

目前，我國已有科技咨詢機(jī)構(gòu)6萬多個，專職從業(yè)人員超過100萬人。

范圍包括重大決策、工程評估、項(xiàng)目論證、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)、成果推廣與轉(zhuǎn)讓、技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，以及企業(yè)技術(shù)診斷與科學(xué)管理等諸多領(lǐng)域，并呈現(xiàn)專業(yè)化、多元化與綜合化的發(fā)展趨勢。

科技咨詢業(yè)市場化管理機(jī)制已經(jīng)初步形成，2013年由政府批準(zhǔn)，有多個企事業(yè)單位組成的市科技咨詢業(yè)協(xié)會逐步成立，制定了行業(yè)規(guī)范和行業(yè)道德，開展了咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評審等。

2、科技企業(yè)孵化器。

目前，我國國家級科技企業(yè)孵化器有500多個，在孵企業(yè)上萬家?？萍挤趸鞒蔀橥苿涌萍籍a(chǎn)業(yè)化、扶持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。

這些孵化器以高科技工業(yè)園為主要集中區(qū)，輻射周邊地區(qū)，在部分大中城市初步形成了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)，已成為按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動科技產(chǎn)業(yè)化、扶持科技企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功載體。

3、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。

為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激活我國市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，我國設(shè)立了"科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易專項(xiàng)獎勵資金"，用于鼓勵單位及個人積極參與規(guī)范的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，并給在所在地技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所完成的技術(shù)交易、中小型科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易成效顯著的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵。

以打造科技資本社會化服務(wù)平臺為目標(biāo)，經(jīng)過不斷探索和調(diào)整，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場呈現(xiàn)出兩大根本性轉(zhuǎn)變，一是變做項(xiàng)目為做平臺，二是從單一服務(wù)到綜合服務(wù)。功能定位直接轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

4、各類創(chuàng)新載體

我國不斷增加國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家級企業(yè)工程技術(shù)研究中心，國家級國家合作基地的建設(shè)，有力地推進(jìn)了全市創(chuàng)新資源配置、技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新決策和管理咨詢等科技服務(wù)體系發(fā)展。為有效發(fā)揮好生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，成立科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院以加快推進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)在我國的轉(zhuǎn)移孵化。

5、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動。

啟動實(shí)施的"國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動"，"創(chuàng)新驛站"網(wǎng)絡(luò)平臺正式開通。創(chuàng)新驛站由綜合服務(wù)大廳、"互動式"網(wǎng)絡(luò)平臺、專利技術(shù)展示交易中心、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技服務(wù)中心、區(qū)市科技園區(qū)分站、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)等7部分構(gòu)成，我國創(chuàng)新驛站以企業(yè)需求為中心，圍繞創(chuàng)新鏈條中項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才、咨詢等環(huán)節(jié)，集成了企業(yè)、大學(xué)、科研院所、專業(yè)中介等資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有效對接。

想要了解關(guān)于科技服務(wù)行業(yè)具體詳情，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國科技服務(wù)業(yè)全景調(diào)研咨詢報告》

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  2020-2025年中國科技服務(wù)業(yè)全景調(diào)研咨詢報告

  科技服務(wù)是通過社會組織或者成員提供相互方便的一種活動類型。其用理論將自然界事實(shí)與現(xiàn)象之間聯(lián)系起來，由此便于科學(xué)成果應(yīng)用到實(shí)際問題的解決過程中?？萍挤?wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技...

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