李彥宏人民日報(bào)發(fā)文談新基建 2020年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)劃分析

• 2020年5月8日 ZhouXun來源：人民日報(bào)綜合 1328 87
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近日，李彥宏在人民日報(bào)發(fā)文："新基建"加速智能經(jīng)濟(jì)到來。李彥宏表示，在危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加速。這不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會、提升發(fā)展動(dòng)能，而且能加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社

李彥宏人民日報(bào)發(fā)文談新基建

近日，李彥宏在人民日報(bào)發(fā)文："新基建"加速智能經(jīng)濟(jì)到來。李彥宏表示，在危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加速。這不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會、提升發(fā)展動(dòng)能，而且能加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社會的到來，提升人類應(yīng)對類似不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，“新基建”還會降低創(chuàng)業(yè)的門檻，提升創(chuàng)新的速度，助推生產(chǎn)效率變得更高更有彈性，給人們帶來更加豐富的生活。

疫情對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響

云南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長陸雪松表示，在繼續(xù)抓好前期疫情防控工作的基礎(chǔ)上，云南將堅(jiān)持把擴(kuò)大綜合交通有效投資作為對沖疫情影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵一招，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2020年全省力爭完成綜合交通建設(shè)固定資產(chǎn)投資3000億元以上。

陸雪松介紹，在公路建設(shè)方面，決戰(zhàn)決勝縣域高速公路“能通全通”工程，抓緊項(xiàng)目復(fù)工，加快推進(jìn)麗江至香格里拉、墨江至臨滄、華坪至麗江等52個(gè)在建高速公路項(xiàng)目進(jìn)度，加快推進(jìn)沿邊國道G219騰沖(界頭)至瀘水二級公路等大滇西旅游環(huán)線綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)一批縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程建設(shè)。

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改革開放40多年來，改革的基本問題之一，就是圍繞市場化改革方向，不斷加快建設(shè)和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。應(yīng)該說，圍繞市場化改革目標(biāo)，我國生產(chǎn)要素市場體系建設(shè)也取得了一系列成就。但從新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，要素市場體系建設(shè)、要素市場化配置體制機(jī)制仍不能夠完全順應(yīng)市場化、全球化、信息化、法治化發(fā)展的新要求。因此，順應(yīng)新時(shí)代我國市場化、全球化、信息化、法治化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

完善要素市場體系和體制機(jī)制建設(shè)，有助于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)統(tǒng)一完善競爭有序的要素市場體系，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)。各類商品市場和要素市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的基本條件，也是發(fā)揮市場配置資源的重要媒介和載體，沒有完整統(tǒng)一的市場體系及其配置體制機(jī)制，就不可能有完善高效的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。因此，加快完善市場體系和體制機(jī)制建設(shè)，本身就是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的應(yīng)有之義，也是新時(shí)代全面深化改革的重要內(nèi)容。

2019年，中國將按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，加快落實(shí)國務(wù)院2018年10月31日發(fā)布的《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，聚焦補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資，加快實(shí)施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目和重大工程。同時(shí)，引導(dǎo)加大對補(bǔ)短板的金融支持，將地方債、PPP等方式籌集的資金盡快用到項(xiàng)目上，積極吸引民間資本參與。同時(shí)，民營企業(yè)獲得各方面的更多支持。2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，提出了支持民企發(fā)展的6項(xiàng)舉措，隨后各部門、各地方支持民企的熱情高漲、新招迭出，預(yù)計(jì)民間投資將穩(wěn)定增長甚至進(jìn)一步加快增長。

2019年，基建投資將再次承擔(dān)托底投資增速的重任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年12月5日以來的一個(gè)月時(shí)間里，國家發(fā)改委共批復(fù)了8個(gè)城市與地區(qū)的城市軌道與鐵路項(xiàng)目(包含新增)，總投資約為9302億元。2018年12月29日，全國人大常委會正式授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年地方政府新增債務(wù)限額合計(jì)1.39萬億元。這意味著，與往年相比，2019年初，地方政府就可以發(fā)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可“借新還舊”緩解償債壓力，對沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)壓力。2019年我國宏觀政策將強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，在減稅降費(fèi)的同時(shí)，著力加大基建投資力度，地方債的下達(dá)為基建反彈提供了必要的資金支持。預(yù)計(jì)2019年基建投資增速將出現(xiàn)反彈，增長率將達(dá)10%，成為拉動(dòng)投資的關(guān)鍵力量。

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  2018年，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速呈現(xiàn)明顯下滑趨勢，不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.8%，增速比2017年同期下降15.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，水利管理業(yè)投資下降4.9%，2017...

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