2020年國企改革政策最新消息 國企改革步入關(guān)鍵期 2020年國企改革目標(biāo)是什么?

• 2020年1月13日 LiuMingYue來源：新華社 1114 71
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國企改革步入關(guān)鍵期是什么情況?近期，國務(wù)院國資委在北京舉行的“地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”指出全國國資監(jiān)管系統(tǒng)將加快構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國資監(jiān)管大格局，以更高站位、更強(qiáng)合力推進(jìn)國企改革、發(fā)展和黨的建設(shè)。國務(wù)院國資委支持中央企業(yè)著眼地方所需、發(fā)揮央企所長

國企改革步入關(guān)鍵期是什么情況?近期，國務(wù)院國資委在北京舉行的“地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議”指出全國國資監(jiān)管系統(tǒng)將加快構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國資監(jiān)管大格局，以更高站位、更強(qiáng)合力推進(jìn)國企改革、發(fā)展和黨的建設(shè)。國務(wù)院國資委支持中央企業(yè)著眼地方所需、發(fā)揮央企所長，與各地深化合作。另一方面，各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái)，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。

2020年國企改革政策最新消息

會(huì)議還明確，下一步分層分類推進(jìn)“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

面對(duì)國內(nèi)外挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，2019年全國國資監(jiān)管系統(tǒng)迎難而上、頂住壓力，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢更加鮮明——

在較高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增速是“進(jìn)”，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速科技創(chuàng)新是“進(jìn)”。重慶以大數(shù)據(jù)智能化培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，市屬國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重突破30%;江西實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，省屬企業(yè)研發(fā)投入增速連續(xù)6年保持在兩位數(shù)。

2020年國企改革目標(biāo)是什么

據(jù)國資委網(wǎng)站消息，1月11日至12日，國務(wù)院國資委在京召開地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，總結(jié)2019年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究扎實(shí)做好2020年國資國企工作。

此次會(huì)議明確，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。各級(jí)國資委要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，突出抓好穩(wěn)增長，推動(dòng)國有企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用;突出抓好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

未來國企改革的基本思路應(yīng)該是“精細(xì)化分類改革”，我國國企改革與發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入“分類改革與監(jiān)管”的新時(shí)期。

經(jīng)過多年的摸索，我國國有經(jīng)濟(jì)的功能被定位為彌補(bǔ)市場缺陷、鞏固社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

十五屆四中全會(huì)《決定》指出：“國有經(jīng)濟(jì)要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、重要公共產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。”國有經(jīng)濟(jì)這種整體定位，是十分科學(xué)的，既滿足了市場經(jīng)濟(jì)共性要求，又滿足了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特性要求。

隨著改革不斷深化：一要推動(dòng)國有資本更多向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大;二要推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制;三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題等。中共十六大指出，“國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱”。搞好國有企業(yè)改革，對(duì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和鞏固社會(huì)主義制度，具有極為重要的意義。

國有企業(yè)改革是什么意思

國有企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。

國有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段 。國企改革是一個(gè)“摸著石頭過河”的“試錯(cuò)”過程，是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的產(chǎn)物，本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，符合建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。傳統(tǒng)國有企業(yè)在體制、機(jī)制以及管理制度等方面為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制而進(jìn)行的改革。中心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

國企如何解決融資難的問題

1、加強(qiáng)資金集中管理，提高資金效率。

成立財(cái)務(wù)公司專門對(duì)資金進(jìn)行管理可以更高效的利用資金。但財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的成立必須經(jīng)過銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，地方功能性企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持兩條腿走路。一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，條件具備后爭取創(chuàng)建內(nèi)部銀行或財(cái)務(wù)公司;另一方面在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)資金集中管理，如成立資金結(jié)算中心走委托貸款或者銀行對(duì)集團(tuán)統(tǒng)一授信分別撥付的路子，對(duì)下屬各企業(yè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置和統(tǒng)一使用，使資金在體系內(nèi)的高效循環(huán)和流轉(zhuǎn)，減少資金的閑置。

2、積極探索境外融資。

境外投資者對(duì)融資對(duì)象的選擇標(biāo)準(zhǔn)較國內(nèi)更加嚴(yán)格，且目前人民幣的貶值趨勢擴(kuò)大了境外融資的匯率風(fēng)險(xiǎn)。以境內(nèi)企業(yè)作為發(fā)債主體直接在境外發(fā)債，其資金流向和審批方式都有局限性，主要表現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)傾向于資金留在境外，發(fā)債需要國家發(fā)改委利用外資和境外投資司進(jìn)行個(gè)案審批。目前很多地方企業(yè)基本還未打通海外融資通道，地方功能性企業(yè)只能說是逐步加大對(duì)海外資本市場的探索，爭取合理享受境內(nèi)外利率差異的紅利，最大限度籌集低成本資金。

3、努力爭取財(cái)政資金。

地方功能性企業(yè)的項(xiàng)目很多都圍繞國家財(cái)政資金投資方向和投資重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大爭取財(cái)政支持和國有資本預(yù)算支持的工作力度，通過提高國有資本比例，有效控制負(fù)債率水平，以減少融資難度、降低融資成本。

4、高效使用資金。

在多方融資的過程中，還是要回歸企業(yè)經(jīng)營的本源：提高決策水平和執(zhí)行力，盡可能節(jié)約投資資金，切實(shí)提升盈利能力和增量現(xiàn)金流產(chǎn)出能力，有效防控融資風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國企融資難的問題是需要我們一起攻克的，那么中國企業(yè)信息化行業(yè)發(fā)展趨勢如何呢?更多詳細(xì)分析，請(qǐng)關(guān)注中研研究院研究出版的《2020-2025年中國企業(yè)信息化行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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