甘肅：近期發(fā)布兩項(xiàng)關(guān)于資金支持的通知

• 2018年12月27日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1233 80
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  中國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，但動(dòng)力和質(zhì)量較為不足，光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展如何受限？

  光伏農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，能夠使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上綠色建設(shè)道路。如今社會(huì)能源已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，加上全球變暖的影響，人們已經(jīng)將目光投向再生資源的利用途徑中，再生資源與農(nóng)業(yè)的結(jié)合成為了...

2019年中央財(cái)政提前下達(dá)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于支持開展農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

甘肅《2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃的通知》

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃的通知

各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)林、農(nóng)機(jī))局(委),省級(jí)有關(guān)單位：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2019年部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2018〕125號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)部門2019-2021年財(cái)政規(guī)劃和2019年部門預(yù)算編制工作的通知》(甘財(cái)預(yù)〔2018〕65號(hào))要求,經(jīng)研究，現(xiàn)將2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配計(jì)劃下達(dá)你們(詳見附表)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資金支持方向和重點(diǎn)

2019年中央財(cái)政提前下達(dá)部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于支持開展農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(一)支持農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。為支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(甘農(nóng)牧發(fā)〔2018〕90號(hào))要求，實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼原則，補(bǔ)貼從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。開展中藥材種收、電動(dòng)播種機(jī)、植保無人飛機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具(詳見附表2)。

(二)支持新型職業(yè)農(nóng)民培育。2019年中央財(cái)政新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目緊緊圍繞助推脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大和發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力等為核心，重點(diǎn)培育農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，以確保糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng);培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等用工所需專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，以提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平;培育農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理、村級(jí)動(dòng)物防疫員、家畜繁殖員和農(nóng)機(jī)手等專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平(詳見附表3)。

(三)支持農(nóng)民專業(yè)合作社。2019年中央財(cái)政提前下達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作社資金，擬對(duì)全省1042家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社進(jìn)行扶持。其中：國家級(jí)示范社192個(gè)，分別對(duì)2017年未享受過中央財(cái)政示范項(xiàng)目扶持的101個(gè)國家級(jí)示范社和2018年已推薦的91個(gè)國家級(jí)示范社進(jìn)行扶持，每個(gè)20萬元;2019年擬計(jì)劃認(rèn)定省級(jí)示范社584個(gè)左右，每個(gè)10萬元;扶持暫時(shí)無法達(dá)到省級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)的市州級(jí)或縣區(qū)級(jí)示范社266個(gè)，每家10萬元，引導(dǎo)、激勵(lì)合作社規(guī)范發(fā)展，達(dá)到省級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表4)。

(四)支持糧改飼。2019年中央財(cái)政糧改飼項(xiàng)目以牛羊養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，向貧困縣區(qū)傾斜，調(diào)動(dòng)市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合《甘肅省循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和產(chǎn)業(yè)扶貧有關(guān)要求，重點(diǎn)扶持草食家畜養(yǎng)殖合作社(養(yǎng)殖場)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社(飼草企業(yè))。收貯品種以玉米青貯為主，兼顧苜蓿、燕麥、甜高粱、小黑麥等優(yōu)質(zhì)牧草，基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收(詳見附表5)。

(五)支持耕地休耕輪作。2019年中央財(cái)政耕地休耕項(xiàng)目在相關(guān)縣區(qū)開展試點(diǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改種防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護(hù)耕層的作物，同時(shí)減少農(nóng)事活動(dòng)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)選擇干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴(yán)重的地塊開展試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)種植油菜、紅豆草、蕓芥、箭筈豌豆等綠肥作物，通過盛花期翻壓還田，深耕曬垡提高耕地質(zhì)量。積極探索種植燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草作物，通過牛羊“過腹還田”模式，穩(wěn)步提高耕地有機(jī)質(zhì)含量和耕地地力水平(詳見附表6)。

(六)支持農(nóng)機(jī)深松作業(yè)。2019年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，擬在全省14個(gè)市(州)63個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施，采取“先作業(yè)后補(bǔ)貼”的方式，主要支持小麥、玉米、馬鈴薯、中藥材種植大縣及58個(gè)貧困縣的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，推進(jìn)耕作制度改革，提升耕地質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)應(yīng)用長效機(jī)制(詳見附表7)。

(七)支持蘋果有機(jī)肥替代化肥。2019年中央財(cái)政蘋果有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目通過開展試點(diǎn)，探索建立中央統(tǒng)籌、省級(jí)負(fù)責(zé)、縣級(jí)實(shí)施的工作機(jī)制，集成組裝一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，著力打造一批果菜茶綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地。著力促進(jìn)化肥減量增效、有機(jī)肥資源利用、產(chǎn)品品質(zhì)提升、土壤質(zhì)量提升。力爭用3―5年時(shí)間，初步建立起有機(jī)肥替代化肥的組織方式、運(yùn)營模式和政策體系(詳見附表8)。

(八)支持綠色高質(zhì)高效技術(shù)推廣。根據(jù)綠色高質(zhì)高效技術(shù)推廣項(xiàng)目有關(guān)要求，在項(xiàng)目縣、區(qū)重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、玉米、小麥、蔬菜等作物開展整建制綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。集成整地、播種、管理、收獲等各環(huán)節(jié)綠色節(jié)本高效技術(shù)，以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為實(shí)施主體，構(gòu)建“全過程”社會(huì)化服務(wù)體系。大力推行“龍頭企業(yè)+創(chuàng)建區(qū)”、“合作社+創(chuàng)建區(qū)”等經(jīng)營模式，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接，打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)業(yè)融合模式。圍繞“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污”，在創(chuàng)建區(qū)全面推行節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水節(jié)膜技術(shù)，示范帶動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展(詳見附表9)。

(九)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。2019年計(jì)劃在全省19個(gè)深度貧困縣(區(qū))選擇具有一定基礎(chǔ)設(shè)施條件、業(yè)務(wù)工作開展較好的330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聚焦服務(wù)需求，培育多元化社會(huì)服務(wù)組織。重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)物診療室、保定架、獸藥房、凍配室等畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)設(shè)施。支持和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)及相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等開展動(dòng)物診療、獸藥經(jīng)營和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。提升服務(wù)能力，完善鄉(xiāng)站基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。重點(diǎn)維修改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房及其附屬設(shè)施和購置必需的辦公設(shè)備、診療設(shè)備、消毒設(shè)備、防疫檢疫設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等(詳見附表10)。

(十)支持農(nóng)產(chǎn)品初加工。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)要求，采取“先建后補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)支持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片建設(shè)貯藏、烘干等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)實(shí)用的貯藏保鮮和烘干技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)“減少損失、穩(wěn)定價(jià)格、提高品質(zhì)、增加供給、保證加工、促進(jìn)增收”的目標(biāo)(詳見附表11)。

二、提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

各地在接到資金分配計(jì)劃后，要抓緊做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，待2019年度項(xiàng)目實(shí)施方案正式印發(fā)后，按程序認(rèn)真組織實(shí)施。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼到農(nóng)戶資金應(yīng)通過“一折通”發(fā)放，并督促縣級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)“一人一折、連續(xù)記錄”。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管

請各地按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào))要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。各市縣在具體項(xiàng)目實(shí)施中，確因客觀條件不具備等確實(shí)無法實(shí)施的，可在完成約束性任務(wù)前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，區(qū)分輕重緩急，在同一大類專項(xiàng)內(nèi)調(diào)劑使用資金。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號(hào))執(zhí)行，試點(diǎn)范圍嚴(yán)格限制在連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，禁止超項(xiàng)目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2018年12月12日

甘肅《關(guān)于2019年 中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知

各有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)林)局(委),省級(jí)有關(guān)單位：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2019年部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2018〕125號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)部門2019-2021年財(cái)政規(guī)劃和2019年部門預(yù)算編制工作的通知》(甘財(cái)預(yù)〔2018〕65號(hào))要求,經(jīng)研究，現(xiàn)將2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金分配計(jì)劃下達(dá)你們(詳見附表)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資金支持方向和重點(diǎn)

2019年中央財(cái)政提前下達(dá)部分農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于支持開展耕地質(zhì)量提升和漁業(yè)增殖放流。

(一)支持耕地質(zhì)量提升。2019年中央財(cái)政提前下達(dá)耕地質(zhì)量提升資金6841萬元重點(diǎn)支持三方面內(nèi)容：一是推進(jìn)化肥減量增效示范縣創(chuàng)建。突出果蔬藥等在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮重要作用的作物，選擇安定、秦州、會(huì)寧、禮縣、岷縣及甘州7個(gè)示范單位開展施用有機(jī)肥(含農(nóng)家肥)+新型肥料示范，每個(gè)示范單位示范面積3萬畝，宕昌縣示范面積4萬畝，共計(jì)22萬畝;徽縣、山丹、敦煌和甘南州(打包實(shí)施)、廣河、東鄉(xiāng)等6個(gè)單位實(shí)施秸稈還田技術(shù)示范，其中，徽縣、山丹、敦煌和甘南州(打包實(shí)施)實(shí)施秸稈粉碎還田技術(shù)模式;廣河、東鄉(xiāng)實(shí)施秸稈過腹加工還田技術(shù)模式，每個(gè)示范單位示范面積2.5萬畝，共計(jì)15萬畝。

二是實(shí)施設(shè)施大棚土壤障礙改良“凈土工程”。 選擇榆中、武山、瓜州、玉門、金川、涼州、甘州、民樂、靖遠(yuǎn)及省農(nóng)墾臨澤農(nóng)場和八一農(nóng)場等單位集中進(jìn)行耕地地力培肥、土壤改良技術(shù)示范。其中，榆中、武山開展設(shè)施大棚土壤改良工作;瓜州、玉門、金川、涼州、甘州、民樂開展鹽堿耕地+設(shè)施大棚土壤改良工作;甘州、靖遠(yuǎn)及省農(nóng)墾臨澤農(nóng)場和八一農(nóng)場開展鹽堿耕地改良技術(shù)示范工作;每個(gè)示范單位任務(wù)面積2萬畝，共22萬畝。實(shí)現(xiàn)化肥使用量 “負(fù)增長”，設(shè)施大棚及鹽堿耕地的土壤質(zhì)量得到提升，土壤障礙性因素減少或消除。靖遠(yuǎn)縣和甘州區(qū)要繼續(xù)建好“耕地質(zhì)量保護(hù)提升技術(shù)示范區(qū)”。三是鞏固提升測土配方施肥基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、肥料配方制定發(fā)布、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、測土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等基礎(chǔ)工作。各市縣區(qū)要繼續(xù)推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，全省推廣面積要超過5400萬畝，配方肥使用面積要超過2300萬畝(詳見附表1)。

(二)支持漁業(yè)增殖放流。2019年中央財(cái)政提前下達(dá)漁業(yè)資源增殖放流資金755萬元主要安排在全省32個(gè)縣區(qū)實(shí)施放流任務(wù)。其中：在蘭州、天水、酒泉、張掖、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等12個(gè)市州境內(nèi)黃河、長江、內(nèi)陸河水系共放流草魚、鰱魚、鳙魚、蘭州鯰、重口裂腹魚等各類淡水經(jīng)濟(jì)魚種2148.1萬尾以上，放流大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭、厚唇重唇魚、極邊扁咽齒魚、祁連山裸鯉等珍稀瀕危物種93.5萬尾以上，共計(jì)2241.6萬尾以上。除景泰、榆中、華池3各縣苗種采購資金到縣，由縣級(jí)漁政管理機(jī)構(gòu)自行招標(biāo)外，其他所有苗種采購資金全部到市州，由附表所列項(xiàng)目承擔(dān)單位招標(biāo)采購苗種后按附表分配到相關(guān)縣區(qū)放流(詳見附表2)。

二、提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

各地在接到資金分配計(jì)劃后，抓緊做好2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，待2019年度項(xiàng)目實(shí)施方案正式印發(fā)后，按程序認(rèn)真組織實(shí)施。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管

請各地按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕42號(hào))要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號(hào))執(zhí)行，試點(diǎn)范圍嚴(yán)格限制在連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，禁止超項(xiàng)目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2018年12月12日

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