審計(jì)署整改養(yǎng)老金 整改時(shí)不宜“一刀切”

• 2018年12月24日 GuoMeng來源：綜投網(wǎng) 人民日報(bào)客戶端 1269 83
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  技術(shù)升級提升競爭力，行業(yè)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)優(yōu)勢，液壓吸能式保險(xiǎn)杠行業(yè)企業(yè)如何選擇？

  液壓吸能式保險(xiǎn)杠行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析液壓吸能式保險(xiǎn)杠未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘液壓吸能式保險(xiǎn)杠行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深...

12月24日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在京舉行。審計(jì)署審計(jì)長胡澤君向全國人大常委會(huì)報(bào)告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。

審計(jì)署整改養(yǎng)老金

12月24日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在京舉行。審計(jì)署審計(jì)長胡澤君向全國人大常委會(huì)報(bào)告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。

談及正在整改中的問題及下一步安排，胡澤君指出，有的問題是長期形成的，有的問題依存的政策法規(guī)有所調(diào)整，有的對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，整改時(shí)不宜“一刀切”，需要根據(jù)形勢發(fā)展變化相機(jī)抉擇。如對少繳或欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金問題，有關(guān)地方將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署處理;對部分地方欠繳礦山環(huán)境恢復(fù)保證金等問題，因國家政策調(diào)整暫時(shí)不宜追繳，一些財(cái)力薄弱地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)的補(bǔ)助資金，已統(tǒng)籌用于公益林管護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧等，無力歸還原資金渠道;對開發(fā)管控不夠到位問題，一些開發(fā)區(qū)的形成具有長期性，需分階段有序清退。

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2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及基礎(chǔ)養(yǎng)老金將再上調(diào)。記者日前從各地人社廳獲悉，對于2019年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇提升，不少地方已率先作出安排。比如，廣西提出，從2019年1月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至人均不低于600元，由自治區(qū)全額給予補(bǔ)助。青海省從2019年1月1日起，對65周歲及以上的參保人員，每人每月再增加5元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。山西提出，從2019年1月1日起，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)檔次和最高繳費(fèi)檔次分別調(diào)整為每人每年200元和5000元，并對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼。

“從供給側(cè)看，減費(fèi)降稅等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利不斷釋放，財(cái)政穩(wěn)定增收，為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整提供了物質(zhì)基礎(chǔ);從需求側(cè)看，待遇確定和調(diào)整機(jī)制落地，待遇會(huì)隨著收入增長和物價(jià)水平變動(dòng)進(jìn)入良性規(guī)范化調(diào)整軌道。加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，突出長繳多得和多繳多得原則，養(yǎng)老金水平將更加滿足居民保障期待?！标P(guān)博說。值得一提的是，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資也在加速啟動(dòng)，這對于提高居民養(yǎng)老待遇也是一大長期利好。

記者獲悉，人社部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作的通知》已于日前印發(fā)。地方上也正在加快行動(dòng)。云南省近日表示，已經(jīng)啟動(dòng)從16個(gè)州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余中歸集50億元，委托全國社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營工作。陜西省則要求，各縣(市、區(qū))2018年12月15日前，將2017年各市、縣(市、區(qū))居民養(yǎng)老基金決算基金不低于30%的滾存結(jié)余集中到省財(cái)政歸集專戶，由省人社廳、財(cái)政廳按程序代各市、縣(市、區(qū))委托全國社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營?！俺擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)開始投資并于2018年獲得平均5%以上的收益率，高于同期存款利率，顯現(xiàn)增值效果。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資將達(dá)到類似效果?！睆堄A說。

關(guān)博認(rèn)為，隨著更多居民養(yǎng)老基金歸集開展市場化投資運(yùn)營，將使制度有更多財(cái)力逐步提高個(gè)人賬戶記賬利率，進(jìn)而提升個(gè)人賬戶養(yǎng)老金保障能力。

不過，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投資并不能一蹴而就?！斑@主要是由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金規(guī)模分散，相比城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金而言，資金上解和歸集的難度更大?！编嵄恼f。

在張盈華看來，未來居民養(yǎng)老金待遇提升的前提是基金支付能力。規(guī)范繳費(fèi)、投資增值、擴(kuò)面征收、提高統(tǒng)籌有助于“開源”。合理待遇增長、減少違規(guī)早退、杜絕冒領(lǐng)多領(lǐng)等有助于“節(jié)流”。

中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞表示，政府養(yǎng)老金主要起“?；尽弊饔?，建立正常調(diào)整機(jī)制是把“?；尽甭鋵?shí)到制度化軌道。當(dāng)前養(yǎng)老金改革中心向多層次和可持續(xù)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大養(yǎng)老金第二支柱和第三支柱覆蓋面仍是焦點(diǎn)所在。

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