西藏出臺21條政策措施助民營企業(yè)發(fā)展 民營企業(yè)和私營企業(yè)的區(qū)別

• 2018年12月19日 ZhangHongYuan來源：新華網(wǎng) 998 63
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  在機遇與挑戰(zhàn)中把握民營企業(yè)行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  中國民營企業(yè)大部分為中小企業(yè)，其主要特征是規(guī)模小、抗御市場風(fēng)險能力弱、平均壽命短、信用違約率高，并大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，屬于“成長中的煩惱”。2018年全國工商聯(lián)對民企500強的調(diào)研顯示2...

西藏金融支持民營企業(yè)發(fā)展吹風(fēng)會18日在拉薩舉行，當(dāng)日介紹的《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)金融服務(wù)工作的實施意見》，提出21條政策措施助力西藏轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展。

西藏金融支持民營企業(yè)發(fā)展吹風(fēng)會18日在拉薩舉行，當(dāng)日介紹的《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)金融服務(wù)工作的實施意見》，提出21條政策措施助力西藏轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展。

中國人民銀行拉薩中心支行聯(lián)合西藏銀保監(jiān)局、西藏證監(jiān)局出臺《實施意見》，從貨幣政策支持、完善信貸管理制度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、破解民營企業(yè)融資瓶頸、推行減費讓利、加強風(fēng)險防控、建立統(tǒng)計監(jiān)測通報制度等10個方面，提出21條金融政策措施。

“西藏民營企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)階段，融資難問題更加突出?！敝袊嗣胥y行拉薩中心支行貨幣信貸處副處長楊富彬說。

《實施意見》要求金融機構(gòu)對民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行差異化的考核政策，單列信貸增長計劃，各銀行對民營企業(yè)貸款增速要高于各項貸款增速5個百分點;民營企業(yè)貸款占比低于全區(qū)平均水平的，要高于各項貸款增速10個百分點。同時在推進擔(dān)保方式多元化方面，鼓勵金融機構(gòu)采取信用貸款方式發(fā)放貸款;擴大抵質(zhì)押物范圍，發(fā)展動產(chǎn)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)融資以及農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù);融資模式創(chuàng)新，采取供應(yīng)鏈融資、商圈融資等模式支持民營企業(yè)抱團發(fā)展。

另外，駐藏“一行兩局”要求轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)每個網(wǎng)點機構(gòu)的行長或主任對接一家民營企業(yè)，每月聯(lián)系一次，對困難企業(yè)加大現(xiàn)場走訪頻度，同時每季度一次為民營企業(yè)提供財務(wù)、稅務(wù)、人力、法律等配套服務(wù)。

民營企業(yè)和私營企業(yè)的區(qū)別

民營企業(yè)的法律定義：所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在《公司法》中，是按照企業(yè)的資本組織形式來劃分企業(yè)類型的，主要有：國有獨資、國有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)等。按照上面對民營企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。

私營企業(yè)的法律定義：私營經(jīng)濟是專指有雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟成分，即具有資本主義性質(zhì)的私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。而私有經(jīng)濟，則是非公有制經(jīng)濟，現(xiàn)實中它包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟三部分。

兩者差異：民營是從經(jīng)營機制上說的，私營是從產(chǎn)權(quán)說的，后者受到相關(guān)法律保護，前者以前只是存在于學(xué)術(shù)理論上的說法，盡管實際運行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計而已。國家近期才出臺了相關(guān)政策保護和規(guī)范文件。從歷史上說，民營這個概念以后會消失，不具有法律地位，除非以后約定俗成，給它更嚴格的法律地位。正因為如此，我們國家現(xiàn)在在這個問題上才顯得混亂和模糊。

辨別技巧：工商行政管理機關(guān)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，營業(yè)執(zhí)照的工商注冊號前6位為工商登記機關(guān)所在地的行政區(qū)劃代碼;第7位為企業(yè)經(jīng)濟類型識別號，私營企業(yè)一般為2。因此，通過看營業(yè)執(zhí)照號碼第7位是什么數(shù)字，就能正確劃分是否私營企業(yè)。

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