陜西省出臺最新土地使用稅管理辦法？什么是土地使用稅

• 2018年11月15日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1133 73
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  行業(yè)去傳統(tǒng)因子迫在眉睫，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能轉(zhuǎn)型升級并獲得提升！

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目前，陜西省最新的土地使用稅管理辦法的細(xì)則是2017年出臺文件——陜政發(fā)〔2017〕25號中的《陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》和《陜西省房產(chǎn)稅實施細(xì)則》，具體內(nèi)容如下。

陜西省最新土地使用稅管理辦法的細(xì)則內(nèi)容有哪些?

目前，陜西省最新的土地使用稅管理辦法的細(xì)則是2017年出臺文件——陜政發(fā)〔2017〕25號中的《陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》和《陜西省房產(chǎn)稅實施細(xì)則》，具體內(nèi)容如下。

一、陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，依照《條例》和本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊以及其他單位;所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

第三條 城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照下列規(guī)定進(jìn)行確定。

(一)持有縣級以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按證書確認(rèn)的土地使用面積確定土地占用面積。

(二)對尚未核發(fā)土地使用證書的，按縣以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征用土地文件確定土地面積，或以土地管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他土地權(quán)屬資料確認(rèn)土地面積。

(三)沒有土地使用證書、無征用土地批準(zhǔn)文件或土地管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他土地權(quán)屬資料的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際使用土地情況核實確定土地占用面積。

土地占用面積的測量工作由省人民政府確定的單位組織測定。

第四條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：

(一)城市為市行政區(qū)(不含建制鎮(zhèn))的區(qū)域范圍;

(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;

(三)建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;

(四)工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

第五條 根據(jù)《條例》第四條、第五條的規(guī)定，本省城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額如下：

西安市1.5元至27元;

寶雞市、咸陽市、銅川市、延安市、渭南市1.2元至18元;

漢中市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區(qū)1.2元至15元;

縣級市0.9元至10元;

縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至7元。

第六條 各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，將本行政區(qū)土地劃分為若干等級，在省人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過本辦法第五條規(guī)定最低稅額的30%。

各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)按照陜西省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：

(一)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的土地;

(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;

(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;

(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)開山整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅8年;

(七)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

第八條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了后15日內(nèi)申報納稅。

第九條 城鎮(zhèn)土地使用稅由納稅人向土地所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。納稅人使用土地不在同一地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍以內(nèi)的，應(yīng)分別向土地所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

納稅人應(yīng)將使用土地的坐落地址、面積、用途等情況，據(jù)實向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報登記。申報登記后，發(fā)生變更地址、新征土地、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地面積增加或減少等事項，納稅人應(yīng)在30日內(nèi)，向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。

第十條 城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法自省政府發(fā)布之日起施行，有效期五年。

二、陜西省房產(chǎn)稅實施細(xì)則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

第二條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：(一)城市為市行政區(qū)(不含建制鎮(zhèn))的區(qū)域范圍;(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;(三)建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;(四)工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納;產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納;產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。對產(chǎn)權(quán)共有的，由共同人確定代表繳納或經(jīng)協(xié)商分別繳納房產(chǎn)稅。本條第一款、第二款所列的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅人。

第四條 無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。

第五條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20%后的余值計算繳納。對納稅人沒有房產(chǎn)原值作為計稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價格計算征收。

第六條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：(一)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn);(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn);(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);(四)個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn);(五)經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第七條 《條例》第五條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn)，是指這些單位的辦公用房和公務(wù)用房。事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位的業(yè)務(wù)用房。宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等活動的房屋和宗教人員的生活用房。公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房。上述單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

第八條 納稅人納稅確有困難，需要減稅或免稅的，經(jīng)納稅人申請，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出意見，層報省地稅局審核后，報省人民政府確定，定期減征或免征房產(chǎn)稅。

第九條 根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，房產(chǎn)稅按年計算,分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了15日內(nèi)申報納稅。

第十條 房產(chǎn)稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本實施細(xì)則自省政府發(fā)布之日起施行，有效期五年。

陜西省最新土地使用稅管理辦法的細(xì)則內(nèi)容有哪些?

目前，陜西省最新的土地使用稅管理辦法的細(xì)則是2017年出臺文件——陜政發(fā)〔2017〕25號中的《陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》和《陜西省房產(chǎn)稅實施細(xì)則》，具體內(nèi)容如下。

一、陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，依照《條例》和本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊以及其他單位;所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

第三條 城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照下列規(guī)定進(jìn)行確定。

(一)持有縣級以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按證書確認(rèn)的土地使用面積確定土地占用面積。

(二)對尚未核發(fā)土地使用證書的，按縣以上人民政府土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征用土地文件確定土地面積，或以土地管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他土地權(quán)屬資料確認(rèn)土地面積。

(三)沒有土地使用證書、無征用土地批準(zhǔn)文件或土地管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他土地權(quán)屬資料的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際使用土地情況核實確定土地占用面積。

土地占用面積的測量工作由省人民政府確定的單位組織測定。

第四條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：

(一)城市為市行政區(qū)(不含建制鎮(zhèn))的區(qū)域范圍;

(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;

(三)建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;

(四)工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

第五條 根據(jù)《條例》第四條、第五條的規(guī)定，本省城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額如下：

西安市1.5元至27元;

寶雞市、咸陽市、銅川市、延安市、渭南市1.2元至18元;

漢中市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區(qū)1.2元至15元;

縣級市0.9元至10元;

縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至7元。

第六條 各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，將本行政區(qū)土地劃分為若干等級，在省人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過本辦法第五條規(guī)定最低稅額的30%。

各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)按照陜西省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：

(一)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的土地;

(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;

(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

(四)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;

(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)開山整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅8年;

(七)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

第八條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了后15日內(nèi)申報納稅。

第九條 城鎮(zhèn)土地使用稅由納稅人向土地所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。納稅人使用土地不在同一地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍以內(nèi)的，應(yīng)分別向土地所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

納稅人應(yīng)將使用土地的坐落地址、面積、用途等情況，據(jù)實向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報登記。申報登記后，發(fā)生變更地址、新征土地、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地面積增加或減少等事項，納稅人應(yīng)在30日內(nèi)，向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。

第十條 城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法自省政府發(fā)布之日起施行，有效期五年。

二、陜西省房產(chǎn)稅實施細(xì)則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。

第二條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：(一)城市為市行政區(qū)(不含建制鎮(zhèn))的區(qū)域范圍;(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;(三)建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍;(四)工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納;產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納;產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。對產(chǎn)權(quán)共有的，由共同人確定代表繳納或經(jīng)協(xié)商分別繳納房產(chǎn)稅。本條第一款、第二款所列的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅人。

第四條 無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。

第五條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20%后的余值計算繳納。對納稅人沒有房產(chǎn)原值作為計稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價格計算征收。

第六條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：(一)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn);(二)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn);(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn);(四)個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn);(五)經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第七條 《條例》第五條規(guī)定的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的房產(chǎn)，是指這些單位的辦公用房和公務(wù)用房。事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位的業(yè)務(wù)用房。宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等活動的房屋和宗教人員的生活用房。公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房。上述單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

第八條 納稅人納稅確有困難，需要減稅或免稅的，經(jīng)納稅人申請，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出意見，層報省地稅局審核后，報省人民政府確定，定期減征或免征房產(chǎn)稅。

第九條 根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，房產(chǎn)稅按年計算,分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了15日內(nèi)申報納稅。

第十條 房產(chǎn)稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本實施細(xì)則自省政府發(fā)布之日起施行，有效期五年。

免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅

據(jù)了解，通知所稱孵化服務(wù)是指為在孵對象提供的經(jīng)紀(jì)代理、經(jīng)營租賃、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)。國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)單獨核算孵化服務(wù)收入。

國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間認(rèn)定和管理辦法由國務(wù)院科技、教育部門另行發(fā)布;省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法由省級科技、教育部門另行發(fā)布。

通知所稱在孵對象是指符合前款認(rèn)定和管理辦法規(guī)定的孵化企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和個人。國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應(yīng)按規(guī)定申報享受免稅政策，并將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料、房產(chǎn)土地租賃合同、孵化協(xié)議等留存?zhèn)洳?，稅?wù)部門依法加強(qiáng)后續(xù)管理。

此外，通知明確，2018年12月31日以前認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，自2019年1月1日起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。2019年1月1日以后認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，自認(rèn)定之日次月起享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。2019年1月1日以后被取消資格的，自取消資格之日次月起停止享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

土地使用稅

土地使用稅是對使用國有土地的單位和個人，按使用的土地面積定額征收的稅。以土地面積為課稅對象，向土地使用人課征，屬于以有償占用為特點的行為稅類型。土地使用稅只在縣以上城市開征，非開征地區(qū)城鎮(zhèn)使用土地則不征稅。土地使用稅采用有幅度的差別稅額，列入大、中、小城市和縣城每平方米土地年稅額多少不同。為了防止長期征地而不使用和限制多占土地，可在規(guī)定稅額的2—5倍范圍內(nèi)加成征稅。對于公園、名勝、寺廟及文教、衛(wèi)生、社會福利等單位使用的土地，城鎮(zhèn)、街道、公共設(shè)施用地，鐵路、機(jī)場、港區(qū)、車站、管理交通運輸用地及水利工程，農(nóng)、林、牧、漁、果生產(chǎn)基地用地，以及個人非營業(yè)建房用地等，均免征土地使用稅。為了鼓勵利用荒地、灘涂等土地，對經(jīng)過批準(zhǔn)整治的土地和改造的荒廢土地，給予10年期限的免稅。

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