財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見

• 2018年9月30日 GuoMeng來源：財政部 697 41
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  在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中把握律師事務(wù)所行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

財政部網(wǎng)站29日發(fā)布的《貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策，加強(qiáng)資金收支管理，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅成果。

四、著力提升財政資金管理水平和政策成效

9.推動全面實施財政涉農(nóng)資金績效管理。建立健全以結(jié)果導(dǎo)向配置涉農(nóng)資金的績效管理機(jī)制，逐步將績效管理涵蓋所有財政涉農(nóng)資金項目。推動建立全過程績效管理機(jī)制，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)明確績效目標(biāo)，執(zhí)行中強(qiáng)化績效監(jiān)控，執(zhí)行后開展績效評價，推進(jìn)績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。針對重點涉農(nóng)資金項目開展重點績效評價，進(jìn)一步完善績效評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。(預(yù)算司、行政政法司、科教司、文化司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、金融司，財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.切實加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生資金監(jiān)管。建立扶貧資金實時動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，依托動態(tài)監(jiān)控平臺建立扶貧資金總臺賬，將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬，實行精細(xì)化管理。開展財政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。組織開展財政支持脫貧攻堅政策落實情況專項檢查。加強(qiáng)涉農(nóng)資金事前、事中監(jiān)管，充分借助審計、紀(jì)檢監(jiān)察等力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在涉農(nóng)資金項目管理中大力推行公示公告公開，讓農(nóng)民群眾依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序處理。(監(jiān)督檢查局、預(yù)算司、科教司、農(nóng)業(yè)司、社保司、國庫司，財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.深入推進(jìn)財政涉農(nóng)資金管理內(nèi)控建設(shè)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理制度和內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全及時有序的風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，運用信息技術(shù)手段對重大業(yè)務(wù)開展監(jiān)控。推動涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)內(nèi)控建設(shè)向基層財政延伸，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。(農(nóng)業(yè)司、預(yù)算司、行政政法司、科教司、文化司、經(jīng)建司、社保司、金融司和各省級財政部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、切實加強(qiáng)組織保障

12.落實工作責(zé)任。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局要按照部黨組工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，明確責(zé)任，結(jié)合各自職能和《關(guān)于印發(fā)2018年中央1號文件有關(guān)政策措施財政部部內(nèi)分工方案的通知》(財辦發(fā)〔2018〕44號)要求，不折不扣抓好各項任務(wù)落實。各地財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，結(jié)合實際制定具體實施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極整合資源，建立健全制度，扎實推進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

13.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。依托財政部涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合聯(lián)席會議和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)制，加強(qiáng)財政支持鄉(xiāng)村振興各項資金和政策的統(tǒng)籌和銜接，及時溝通協(xié)商，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，提高工作成效。建立健全財政部和省級財政部門上下聯(lián)動、財政和行業(yè)主管部門橫向互動的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各方面工作積極性，形成工作合力。

14.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入落實國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署，逐步將符合條件的涉農(nóng)項目審批權(quán)限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。要上接天線、下接地氣，扎根基層大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域的新情況、新問題，掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展第一手資料，推動完善政策和改進(jìn)管理。

15.加強(qiáng)宣傳總結(jié)。充分利用各種方式和渠道，經(jīng)常、主動、創(chuàng)造性地開展財政支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作和政策情況的宣傳，傳遞明確信號，形成良好導(dǎo)向。及時總結(jié)財政支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作進(jìn)展情況和有關(guān)政策措施落實情況，加強(qiáng)信息報送工作，對工作中遇到的新情況、新問題及時反映，認(rèn)真研究并提出相關(guān)政策建議。

財 政 部

2018年9月27日

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