無(wú)車(chē)也能辦理報(bào)廢業(yè)務(wù) 這是怎么回事？

• 2018年8月29日 ZhouXun來(lái)源：法治周末 462 24
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  2018-2024年汽車(chē)防爆膜市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

根據(jù)2013年5月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，國(guó)家對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車(chē)引導(dǎo)報(bào)廢，其中小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)的行駛“上限”為60萬(wàn)千米。

“不論是以前賣(mài)出去沒(méi)有過(guò)戶的、早已丟失的，還是多年不用已當(dāng)廢鐵賣(mài)掉的，只要是您名下的車(chē)，我們都能為您辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)，為您解除黑戶，拿回車(chē)輛指標(biāo)(牌照)。”一位聲稱(chēng)能夠辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)的人員如是說(shuō)。

然而，北京正規(guī)的汽車(chē)報(bào)廢解體廠的工作人員在接受法治周末記者采訪時(shí)明確表示，進(jìn)行車(chē)輛報(bào)廢必須見(jiàn)到現(xiàn)車(chē)，才能給車(chē)主開(kāi)具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，憑借該證明，車(chē)主才可以將車(chē)輛注銷(xiāo)，申請(qǐng)更新車(chē)輛牌照。

根據(jù)2013年5月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，國(guó)家對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車(chē)引導(dǎo)報(bào)廢，其中小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)的行駛“上限”為60萬(wàn)千米。

汽車(chē)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定后，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。

前述北京某正規(guī)拆解廠工作人員解釋?zhuān)@里最重要的一點(diǎn)是，車(chē)輛所有人應(yīng)將即將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)交給正規(guī)的回收拆解企業(yè)，即要有現(xiàn)車(chē)。

然而，據(jù)法治周末記者了解，在現(xiàn)實(shí)生活中卻存在不少?zèng)]有現(xiàn)車(chē)的情況。比如，車(chē)主將自己的車(chē)輛出售給他人而未辦理過(guò)戶手續(xù)，或者有車(chē)主車(chē)輛丟失了，或者有一些車(chē)輛因無(wú)法使用被車(chē)主當(dāng)做廢鐵賣(mài)掉。這些情形對(duì)原車(chē)主來(lái)說(shuō)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，如萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故，原車(chē)主將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)于北京、上海等實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的城市來(lái)說(shuō)，如果車(chē)輛出售后未進(jìn)行銷(xiāo)戶，原車(chē)主名下依舊有車(chē)，按照現(xiàn)行規(guī)定，他們則無(wú)法重新獲得購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

鉆了漏檢或脫檢的空子

法治周末記者在QQ搜索“無(wú)車(chē)報(bào)廢”，出現(xiàn)了近50個(gè)相關(guān)QQ群，在搜索引擎中搜索關(guān)鍵字“無(wú)車(chē)報(bào)廢”，頁(yè)面上也出現(xiàn)了不少相關(guān)信息。

隨后，法治周末記者從QQ群和網(wǎng)頁(yè)中查詢到十余個(gè)聯(lián)系電話，一一撥打過(guò)去。其中，有3家明確表示，因?yàn)檎呷遮厙?yán)格，現(xiàn)在無(wú)法辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)，之前政策寬松時(shí)可以辦理。其余幾家的回復(fù)幾乎驚人地一致——“車(chē)主需要先帶本人身份證到車(chē)管所開(kāi)具相關(guān)車(chē)輛信息證明，然后我們?cè)俑鶕?jù)車(chē)輛信息確定是否能夠辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢。如果能辦，費(fèi)用大概兩萬(wàn)多元”。

“如果車(chē)輛存在漏檢或者脫檢的情況，即近3年內(nèi)未連續(xù)進(jìn)行年檢，就可以辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)，如果車(chē)輛正常年檢、正常驗(yàn)車(chē)，是無(wú)法辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)的?！倍辔蛔苑Q(chēng)可以辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)的人員說(shuō)。

法治周末記者查詢資料了解到，之所以將“3年”作為一個(gè)分割點(diǎn)，主要因?yàn)椤稒C(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條明確規(guī)定，“已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的”。

那么沒(méi)有車(chē)，要辦理報(bào)廢手續(xù)，如何通過(guò)車(chē)管所、解體廠的審核?

其中有兩位受訪人員明確表示，花錢(qián)去車(chē)管所和拆解廠找熟人辦理。

“對(duì)于具體如何操作，你就不用管了，并且見(jiàn)指標(biāo)后付款，辦理過(guò)程中不讓你花一毛錢(qián)?！逼渲幸晃皇茉L人員表示。

“所謂的無(wú)車(chē)報(bào)廢，其實(shí)也是需要車(chē)的，我們找一款同樣的車(chē)子，改掉車(chē)牌號(hào)來(lái)冒充你需要報(bào)廢的車(chē)輛，即使北京那邊的車(chē)管所或者拆解廠來(lái)調(diào)查，也查不出什么，因?yàn)椴鸾獾能?chē)輛與你的車(chē)輛一樣，拆解照片，我們這邊都有，走正常的異地報(bào)廢手續(xù)，這也是被允許的?！弊苑Q(chēng)可以辦理“無(wú)車(chē)報(bào)廢”業(yè)務(wù)、河北某正規(guī)拆解廠的黃姓工作人員說(shuō)。

機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定第三十條規(guī)定：“因車(chē)輛損壞無(wú)法駛回登記地的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以向車(chē)輛所在地機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)并解體，向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，然后報(bào)廢地車(chē)輛管理所將機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢信息傳遞給登記地車(chē)輛管理所，登記地車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記，并出具注銷(xiāo)證明?！?/p>

潛在風(fēng)險(xiǎn)大

北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)官網(wǎng)信息顯示，經(jīng)審核，截至2018年8月8日24時(shí)，普通小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有2932227個(gè)有效編碼，而2018年8月26日當(dāng)期配置個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)6333個(gè)。這意味著，本期463人中才有一人中簽。

購(gòu)車(chē)指標(biāo)收緊，讓不少?zèng)]有現(xiàn)車(chē)的車(chē)主，動(dòng)了“無(wú)車(chē)報(bào)廢，拿到指標(biāo)”的念頭。

辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢并幫辦購(gòu)車(chē)指標(biāo)究竟有多少可信度?在法律法規(guī)和程序上又是否行得通?

前述自稱(chēng)河北某正規(guī)拆解廠的黃姓工作人員直言道：“我們做無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)本身就是違規(guī)的?！钡榻B稱(chēng)，為了讓車(chē)主放心，他們廠特意在北京找了一家門(mén)店與其合作，需要辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢業(yè)務(wù)的車(chē)主需要到該門(mén)店簽訂一份委托協(xié)議，協(xié)議對(duì)辦理時(shí)間和收費(fèi)問(wèn)題等都有明確約定。

“如果辦不成，我們不會(huì)收取一分錢(qián)?！鼻笆鳇S姓工作人員多次強(qiáng)調(diào)。

然而，汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)家顏景輝表示，按現(xiàn)行規(guī)定，無(wú)車(chē)報(bào)廢在程序上是走不通的。另外，異地報(bào)廢目前從程序上來(lái)講是可以的，但買(mǎi)一輛一樣的車(chē)子來(lái)頂替，其本身就屬于違規(guī)行為，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。

睿信咨詢創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事付志勇也對(duì)法治周末記者表示，前述異地報(bào)廢的可能性確實(shí)存在，這也讓相關(guān)商家鉆了政策的空子。

接受法治周末記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，這種行為本身已經(jīng)違規(guī)，萬(wàn)一中間出現(xiàn)什么情況，維權(quán)較難。并建議相關(guān)車(chē)主不要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的信息來(lái)辦理無(wú)車(chē)報(bào)廢相關(guān)業(yè)務(wù)，如果確實(shí)存在前述沒(méi)有現(xiàn)車(chē)的情況，可通過(guò)正規(guī)途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。

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