工商銀行董事長：當前治理金融亂象 要加強和規(guī)范支付管理

• 2018年8月24日 ZhouXun來源：網易財經 753 45
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當前治理金融亂象，需要的正是固本清源和攻堅克難，而重要抓手和有效切入點之一，就是進一步加強和規(guī)范支付管理。

今日，中國工商銀行董事長易會滿在“2018中國銀行業(yè)論壇”上表示，當前治理金融亂象，需要的正是固本清源和攻堅克難，而重要抓手和有效切入點之一，就是進一步加強和規(guī)范支付管理。

易會滿認為，金融是經營風險的特殊行業(yè)，具有很強的專業(yè)性和外部性。因此，目前世界各國對金融都實行持牌經營，而且對其實施最嚴格的監(jiān)管。如果說金融是現(xiàn)代經濟的核心，那支付系統(tǒng)就是金融的血管，正常的支付活動是保證經濟血脈暢通的關鍵。

易會滿在演講中指出，當前支付產業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，市場上也出現(xiàn)了魚龍混雜、良莠不齊的狀況，潛藏著不容忽視的現(xiàn)實風險。不容諱言，梳理這幾年來出現(xiàn)的金融亂象，一方面是由于資管與同業(yè)業(yè)務等過度創(chuàng)新帶來的，另一方面則是伴隨著支付機構的多元和互聯(lián)網金融突進帶來的。

“特別是一些支付機構以支付之名、行金融之實，以創(chuàng)新之名、行違規(guī)之實，以普惠之名、行高利貸之實，對金融亂象的滋生及蔓延起到誘發(fā)和推波助瀾的作用，個別甚至嚴重危害到金融消費者的權益?！币讜M指出，縱觀近年來發(fā)生的非法集資、違規(guī)收單、客戶信息安全、洗錢，以及各種各樣的P2P、現(xiàn)金貸、套路貸、地下交易平臺等亂象，基本上都借助了違規(guī)支付尤其是基于互聯(lián)網技術的支付工具。

對于近年來發(fā)生的支付亂象及危害，易會滿表示，一是存在放松支付資質問題。二是存在功能異化和監(jiān)管套利行為。一些支付機構繞過監(jiān)管邊界，游走于灰色地帶，行為功能異化，損害了支付安全和公平。如有的突破限制規(guī)定，延伸支付功能，變相地甚至公然地開展融資、理財、保險、基金等金融業(yè)務，加劇了金融風險跨市場、跨行業(yè)傳導。

如何規(guī)范支付管理?易會滿建議，一是要不忘初心，回歸本源。服務民生、服務實體經濟運行是支付發(fā)展的初心和本源;二是要消除監(jiān)管套利。應進一步加大支付亂象整治力度，抓源頭，出重拳，治重點，為有效治理金融亂象創(chuàng)造基礎和條件;三是要堅守賬戶管理的核心要求，要以落實銀行賬戶實名制、現(xiàn)場KYC核查和保護存款人合法權益為核心，做好開戶管理;四是要嚴禁非存款類金融機構搞任何形式的“資金池”，嚴格落實備付金集中存管等制度，切實保障國家宏觀調控政策傳導和客戶資金安全。

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