反對(duì)聲音越來(lái)越多 加征關(guān)稅將極大沖擊美國(guó)國(guó)內(nèi)各行業(yè)

• 2018年8月24日 ZhouXun來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 1058 67
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  2018-2023年版預(yù)付卡產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

會(huì)上堅(jiān)決反對(duì)美對(duì)我產(chǎn)品加征關(guān)稅，闡述美國(guó)向中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)各自的影響，要求美方將本行業(yè)或本企業(yè)產(chǎn)品排除在征稅清單之外，以維護(hù)健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

8月23日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行的擬針對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，反對(duì)加征關(guān)稅的聲音越來(lái)越多。包括中資在美投資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律人士等多位中國(guó)業(yè)界代表積極參加聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上堅(jiān)決反對(duì)美對(duì)我產(chǎn)品加征關(guān)稅，闡述美國(guó)向中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)各自的影響，要求美方將本行業(yè)或本企業(yè)產(chǎn)品排除在征稅清單之外，以維護(hù)健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“維護(hù)健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合雙方利益”

“關(guān)稅負(fù)擔(dān)最終將由美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān)，尤其是那些缺乏現(xiàn)成渠道或沒(méi)有能力消費(fèi)新鮮柑橘類水果的消費(fèi)者，例如學(xué)校和老年生活中心”。代表豐島控股的律師安德魯·肖耶在發(fā)言中表示。

豐島控股是一家位于浙江的民營(yíng)企業(yè)，主要從事食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，其生產(chǎn)的罐裝蜜橘被列入此次301調(diào)查擬征稅清單上。公司聘請(qǐng)了專業(yè)的美國(guó)律師團(tuán)隊(duì)，參加此次聽(tīng)證會(huì)。

安德魯·肖耶表示，中國(guó)產(chǎn)罐裝蜜橘在美國(guó)市場(chǎng)上不可替代。2017年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了超過(guò)16萬(wàn)噸罐裝蜜橘，總價(jià)值在1.8億到2億美元之間，約占美國(guó)消費(fèi)的所有罐裝蜜橘的95%。而第二大出口國(guó)西班牙不可能將大量產(chǎn)品從歐盟轉(zhuǎn)移到美國(guó)，也沒(méi)有一家美國(guó)企業(yè)具備足夠生產(chǎn)能力供給如此大批量的罐裝蜜橘來(lái)滿足美國(guó)消費(fèi)者的需求。“如果美國(guó)政府征收25%的關(guān)稅，相當(dāng)于每噸罐裝蜜橘將增加350美元的進(jìn)口成本，總共將增加5000萬(wàn)美元。加征關(guān)稅將加重美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。”

實(shí)際上，罐裝蜜橘僅是眾多“上榜”農(nóng)產(chǎn)品的一種。在此次美方擬加征關(guān)稅的價(jià)值2000億美元從中國(guó)進(jìn)口商品共計(jì)6031個(gè)稅號(hào)中，有1170個(gè)農(nóng)產(chǎn)品稅號(hào)。傳統(tǒng)行業(yè)被扣上所謂“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”之名而導(dǎo)致眾多產(chǎn)品榜上有名，這讓不少中美農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者頗感無(wú)奈。

“美國(guó)政府?dāng)M針對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的單邊貿(mào)易限制行動(dòng)違反了世貿(mào)組織規(guī)則，破壞了世界貿(mào)易秩序”，參加聽(tīng)證會(huì)的中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于露在發(fā)言中表示。她指出，1998年至2017年，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額從27億美元增至317億美元。2017年，中國(guó)對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差超過(guò)164億美元。目前，中國(guó)是美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，也是美國(guó)大豆等大宗商品的第一大市場(chǎng)，美國(guó)62%的大豆出口到中國(guó)?！爸忻擂r(nóng)業(yè)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展使兩國(guó)農(nóng)民和消費(fèi)者受益?！泵绹?guó)提出的2000億美元中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅清單中的農(nóng)產(chǎn)品，占該部門(mén)出口總值的80%。這一擬議的關(guān)稅清單將極大沖擊美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增加美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)成本，給農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)及就業(yè)等造成傷害。

會(huì)后，于露對(duì)本報(bào)記者表示，“聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行到現(xiàn)在，不少美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)都表達(dá)了反對(duì)加征關(guān)稅的意見(jiàn)。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的會(huì)員超過(guò)7000家，希望通過(guò)這種方式，讓美方獲知中方的意見(jiàn)，并能讓美方刪除相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅號(hào)。畢竟，維護(hù)健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合雙方利益”。

“對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅將極大沖擊美國(guó)國(guó)內(nèi)各行業(yè)”

“關(guān)稅政策正迫使我們公司重新評(píng)估在路易斯安那州投資新建工廠的風(fēng)險(xiǎn)?！比f(wàn)華化學(xué)美國(guó)控股有限公司總經(jīng)理詹姆斯·紐波特表示。

萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司是一家中國(guó)化工企業(yè)，是化學(xué)材料二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在全球擁有1.3萬(wàn)多名員工。目前在美國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心和銷(xiāo)售辦事處等。該公司去年宣布將在路易斯安那州投資12億美元建設(shè)新工廠的計(jì)劃，有望給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1200多個(gè)就業(yè)崗位。但隨著美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及把苯胺等相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品列入此次2000億美元產(chǎn)品征稅清單，萬(wàn)華化學(xué)在路易斯安那州建設(shè)新工廠的投資成本將增加數(shù)千萬(wàn)美元，這一投資計(jì)劃面臨巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

MDI應(yīng)用廣泛，是住宅和商業(yè)建筑的噴涂泡沫保溫材料的主要組成部分，也是板材和隔熱板的主要原料，還用于制冷絕緣材料等。目前萬(wàn)華化學(xué)擁有美國(guó)MDI市場(chǎng)約15%的份額，而美國(guó)市場(chǎng)對(duì)MDI的需求仍在不斷增長(zhǎng)。萬(wàn)華化學(xué)計(jì)劃在路易斯安那州投建的工廠已獲準(zhǔn)在美生產(chǎn)MDI許可，以減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口相關(guān)材料，這有助于減少美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差。

詹姆斯·紐波特表示，萬(wàn)華化學(xué)的投資計(jì)劃取決于在美國(guó)市場(chǎng)是否取得良好的MDI銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，而隨著從中國(guó)進(jìn)口MDI的成本增加，下游用戶將面臨更高價(jià)格和材料供應(yīng)短缺，中小型企業(yè)和消費(fèi)者將因此受到傷害。此外，美國(guó)政府對(duì)此類產(chǎn)品加征關(guān)稅，還可能迫使美國(guó)的MDI客戶考慮將其生產(chǎn)設(shè)施遷移到其他鄰近國(guó)家，如加拿大和墨西哥，這些國(guó)家對(duì)MDI和苯胺的進(jìn)口關(guān)稅很低或沒(méi)有。

“參加這幾天的聽(tīng)證會(huì)，最深的感觸是，對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅將極大沖擊美國(guó)國(guó)內(nèi)各行業(yè)。不論是上萬(wàn)人的大型企業(yè)還是小型的家族企業(yè)，對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品的依賴度都相當(dāng)高，他們無(wú)法在短期內(nèi)尋找到其他國(guó)家合適的供應(yīng)商。”22日在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言的浙江千尋律師事務(wù)所律師朱海成對(duì)本報(bào)記者表示，由于美方刪除稅號(hào)的過(guò)程非常不透明，相關(guān)中國(guó)企業(yè)應(yīng)多與美國(guó)進(jìn)口商共商應(yīng)對(duì)之策，不論從商業(yè)角度還是法律角度，做好多種準(zhǔn)備是必須的。

“我們有義務(wù)當(dāng)面指出美國(guó)政府的這種錯(cuò)誤行為”

中國(guó)國(guó)際商會(huì)法律服務(wù)部部長(zhǎng)譚劍已是第三次來(lái)到華盛頓參加301調(diào)查聽(tīng)證會(huì)。“與此前340億美元和160億美元的產(chǎn)品相比，針對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅將對(duì)美國(guó)和國(guó)際社會(huì)的利益造成更大損害，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)不同意美國(guó)政府對(duì)這些產(chǎn)品征收額外關(guān)稅?！弊T劍在發(fā)言中表示，增加關(guān)稅將對(duì)努力優(yōu)化全球資源配置的美國(guó)企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)高性價(jià)比中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)消費(fèi)者、包括數(shù)百萬(wàn)低收入家庭造成傷害?！爸忻缿?yīng)通過(guò)談判解決分歧?！?/p>

會(huì)后，譚劍告訴本報(bào)記者，“這次來(lái)的中國(guó)企業(yè)比以往又增加不少，一方面是美國(guó)這次擬征稅的范圍更大。還有一個(gè)原因是，中方企業(yè)認(rèn)識(shí)到這是向美方表達(dá)自己意見(jiàn)的重要機(jī)會(huì)?！? 譚劍對(duì)本報(bào)記者表示，“應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，還有一點(diǎn)很重要，那就是把自己的產(chǎn)品或服務(wù)做到極致，變得不可替代?！?/p>

東南大學(xué)法學(xué)院副教授易波同樣是第三次參加美方301調(diào)查聽(tīng)證會(huì)，他在證詞里闡述了中國(guó)對(duì)美貿(mào)易反制的合法性和正當(dāng)性。他告訴本報(bào)記者，美國(guó)發(fā)動(dòng)301調(diào)查，是將本國(guó)國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，“我們有義務(wù)當(dāng)面指出美國(guó)政府的這種錯(cuò)誤行為，提出世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)于規(guī)范中美貿(mào)易依然具有重要意義”。

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