松山湖高新區(qū)正成為東莞速度一張名片

• 2018年8月19日 ZhangHongYuan來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 1418 94
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  2018-2023年中國投資理財(cái)行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。投資理財(cái)行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

藍(lán)思科技、普聯(lián)科技、華為等眾多高科技企業(yè)，以及與機(jī)器人、電子信息相關(guān)的多個(gè)粵港澳合作平臺，近年來紛紛將科技含量高的部分遷入東莞松山湖高新區(qū)。

如今周邊環(huán)境大變樣，這個(gè)集“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的孵化體系，也用高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化證明著“產(chǎn)業(yè)綜合體”的實(shí)力，以智能制造、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，吸引了一大批高新科技企業(yè)入駐?！霸诜跗髽I(yè)70余家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)近30家?！崩畹びX得東莞的土壤極具創(chuàng)新培育優(yōu)勢，不少孵化畢業(yè)的高新科技企業(yè)，在本地可以輕松找到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多個(gè)資源，從研發(fā)到制造生產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈順暢打通。

對此，馮少斐也指出，將企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各要素連接，通過政府引導(dǎo)，構(gòu)建循環(huán)閉合的生態(tài)鏈，讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮最大化，正是東莞近些年堅(jiān)持的集約化發(fā)展手段。同時(shí)，“為了更好地形成產(chǎn)業(yè)集聚，東莞還提出了‘倍增計(jì)劃’”。

王釗鴻告訴記者，“倍增計(jì)劃”是2017年東莞市政府一號文中備受關(guān)注的“經(jīng)濟(jì)大政”。試點(diǎn)企業(yè)在規(guī)模與效益實(shí)現(xiàn)倍增后，通過試點(diǎn)示范，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣州思沃精密機(jī)械有限公司就在試點(diǎn)名單之列。

解紅偉依然清晰記得與松山湖高新區(qū)管委會間的雙向考察，用時(shí)大概半年，直到2015年才終結(jié)了他們在深圳三次搬遷后的窘境，到了東莞。作為大型裝備智能制造企業(yè)，如今思沃在松山湖高新區(qū)有著兩層樓共計(jì)4000平的廠房，空間、人員和生產(chǎn)規(guī)模的增速都在翻倍?！岸俏覝?zhǔn)備開發(fā)成純數(shù)字化的智能制造車間。”

作為思沃的副總經(jīng)理，解紅偉一直對松山湖高新區(qū)管委會與企業(yè)高層的對話機(jī)制拍手稱贊?！八缮胶芪瘯吭露紩哑髽I(yè)高管聚在市民中心，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)直接聽取企業(yè)發(fā)展的訴求和存在的困難，并在現(xiàn)場提出針對性的解決方案或者建議?！?/p>

8月3日，臨近5點(diǎn)半下班時(shí)，記者來到松山湖政務(wù)服務(wù)中心，入門處便有電子指引，可查看辦理業(yè)務(wù)窗口等情況。綜合行政股股長招潔茵回憶到，在政務(wù)服務(wù)中心籌辦初期的2016年5月初，她曾參與去到深圳寶安、佛山禪城、里水、廣州開發(fā)區(qū)等多地的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)考察。松山湖區(qū)創(chuàng)新地推出了對政府服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)化改革，在“最多跑一次”的改革部署下，于當(dāng)年11月正式啟用，先于東莞市設(shè)立了綜合性服務(wù)中心?！霸跀?shù)字化轉(zhuǎn)變下，推行的’一門式一網(wǎng)式’政府服務(wù)模式，還吸引了山東淄博、湖南株洲等內(nèi)陸城市前來學(xué)習(xí)?！?/p>

招潔茵還透露，東莞市市級政府服務(wù)中心也在規(guī)劃建設(shè)中，未來或與下屬園區(qū)和周邊鎮(zhèn)街的相關(guān)政務(wù)中心打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息等無縫對接，更加便捷服務(wù)于市民。

經(jīng)過轉(zhuǎn)型與蛻變，展現(xiàn)在世界面前的東莞已今非昔比。一組數(shù)據(jù)顯示，如今東莞的國家級高新科技企業(yè)數(shù)量達(dá)4058家，總量居廣東省地級市第一;國內(nèi)有效發(fā)明專利量19446件，居廣東省地級市第一;全市R&D投入比重預(yù)計(jì)達(dá)2.48%，增速連續(xù)五年排廣東省第一位。

制造生態(tài)

除了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和配套外，在張可云看來，像華為、藍(lán)思等大企業(yè)來東莞，更大的考量是東莞有完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長期觀測的中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任、教授袁持平，對此也有相同看法。他補(bǔ)充到，“世界未來發(fā)展的格局，是一種產(chǎn)業(yè)鏈的有效分布。”特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過程中，東莞的基礎(chǔ)地位從未變化：它依然具備完善的產(chǎn)業(yè)配套特點(diǎn)，才吸引著如此多的高科技產(chǎn)業(yè)，甚至一些其他的制造業(yè)與它進(jìn)行“有機(jī)組合”。

在東莞，沿著一臺智能手機(jī)向供應(yīng)鏈上游回溯，記者發(fā)現(xiàn)不僅有像勁勝精密、思沃精密這樣的配件生產(chǎn)商提供配件，還有像大族粵銘這樣的企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)，再往前甚至還有大批研發(fā)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)或戰(zhàn)略布局……袁持平告訴記者，東莞完善的制造業(yè)體系與現(xiàn)代科技和資本密集都在有效結(jié)合，這也是東莞近年來在轉(zhuǎn)型升級中表現(xiàn)出來的最明顯特征。

“東莞經(jīng)歷過制造業(yè)的跌宕，仍能緊緊抓住制造業(yè)的船舵，步入新一輪的區(qū)域競爭中，得益于這種制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的積聚。”張可云認(rèn)為，一些藏身于鎮(zhèn)街工業(yè)園的小工廠雖不起眼，但不少是在為美國、日本等發(fā)達(dá)國家提供設(shè)備或零部件的企業(yè)，“從東莞發(fā)展起來的一些企業(yè)，涉及制造業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，但都是在各自細(xì)分領(lǐng)域不斷研發(fā)積累，做到全國乃至全球前列的?！?/p>

袁持平告訴記者，當(dāng)前東莞的科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效是“初顯”的，但可以預(yù)見的是，在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，前擁深圳、香港，背靠廣州的東莞扮演著舉足輕重的經(jīng)濟(jì)角色。

在張可云看來，當(dāng)下能與東莞形成類比的是河北廊坊，地處天津和北京之間，被視為“雄安新區(qū)”建設(shè)中的一顆明珠。東莞與之不同的是，身在產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，其工業(yè)體系十分完善，加之靠近廣州和深圳及香港這三大消費(fèi)市場，同時(shí)還可充分吸收廣深兩地“外溢”的科技研發(fā)成果和產(chǎn)業(yè)配套，“東莞有著其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢?！?/p>

“香港的對外貿(mào)易和金融業(yè)、澳門的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來通過粵港澳大灣區(qū)‘流轉(zhuǎn)’起來的，將是豐富的勞動(dòng)力、技術(shù)、服務(wù)和資本等生產(chǎn)要素?！睆埧稍茝?qiáng)調(diào)，這些都將深入優(yōu)化東莞的產(chǎn)業(yè)布局，使其構(gòu)建起更為高端的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

人才尋解

看到不少粵港澳企業(yè)來莞發(fā)展，在松山湖園區(qū)生活工作多年的李丹，對東莞在科技創(chuàng)新實(shí)力上的突破十分認(rèn)可，但他仍按捺不住地抱怨了起來，“中國只有一個(gè)華為，但東莞卻有數(shù)不清的，未來可能成長為大企業(yè)的中小創(chuàng)新企業(yè)，它們更需要支持?！彼J(rèn)為像辦公用地、教育、醫(yī)療等剛需問題，不僅要提速，最關(guān)鍵的是要“普惠”。

“我用了近兩周才接受來這工作的現(xiàn)實(shí)?！眲⒌抡f，即使華為松山湖基地從規(guī)劃到動(dòng)工建設(shè)已達(dá)十年，但周邊幾乎找不到什么生活配套，“吃飯、住宿都成問題?！?/p>

另外一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，身處廣州、深圳之間，東莞在承接兩地創(chuàng)新資源“外溢效應(yīng)”的同時(shí)，人才“虹吸效應(yīng)”卻給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來困擾。這也讓中科藍(lán)海智能視覺科技有限公司CEO李清順高興不起來。

近來不少廣州、深圳的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才來到東莞，但他們一旦面對深圳和東莞兩個(gè)選擇，往往選擇前者，多數(shù)人擔(dān)心來東莞，生活水平會直線下降。”李清順深知，東莞近年來也在不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)及經(jīng)費(fèi)投入保障，但“想短時(shí)間內(nèi)迅速集聚一批高層次人才，東莞的吸引力遠(yuǎn)不及深圳?！闭勗掗g，李清順皺著眉頭說，兩月前發(fā)布的空缺職位需求，最近才補(bǔ)上，“人還是從深圳過來的”。

盡管中科藍(lán)海成立才一年多，但李清順十分樂于分享創(chuàng)業(yè)的成果?！拔覀兊膶＠夹g(shù)是做智能裝備前端的智能視覺，僅在東莞就已經(jīng)很好地服務(wù)了大部分智能制造企業(yè)，合作伙伴不乏華為、ov、天機(jī)機(jī)器人等?！?/p>

享受著東莞這片土地給企業(yè)帶來資源供給的同時(shí)，李清順心里也篤定，為了人才梯隊(duì)的建設(shè)，“未來我們肯定會把總部搬到深圳，保留在東莞的部分業(yè)務(wù)線，定位將是深圳主做研發(fā)，而東莞則是生產(chǎn)制造?！?/p>

這也是無奈之舉。對高精尖科技研發(fā)人員有著強(qiáng)烈剛需的中科藍(lán)海，在東莞并不是孤例?；跂|莞人口結(jié)構(gòu)中，學(xué)歷在大專以上的占比較小，不少像李清順這樣的高企管理層陷入“招人難”的尷尬境地。

在服務(wù)企業(yè)的過程中，李丹也遇到不少企業(yè)“訴苦”，甚至在孵化階段選擇搬去深圳的情況。“企業(yè)都想轉(zhuǎn)型，找到合適的方向不難，難的是招聘到合適的人才?！?/p>

“人才是立市之本。”轉(zhuǎn)型升級中的東莞對人才的需求也十分迫切，但培養(yǎng)造就人才隊(duì)伍尤其是高層次人才隊(duì)伍，不是高薪、補(bǔ)貼、政策等能解決的。游思壁也指出，引進(jìn)人才需要更具人文、更加開放與包容的環(huán)境，對于建設(shè)“人才生態(tài)圈”，東莞雖然通過“科技東莞”“人才東莞”雙項(xiàng)基金引導(dǎo)高層次人才，“但這些帶著科研項(xiàng)目涌入東莞的人才團(tuán)隊(duì)，一旦完成產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地，隨即可能離開。短期且不穩(wěn)定的人才引進(jìn)現(xiàn)狀，讓東莞的人才結(jié)構(gòu)短板暴露無遺?！?/p>

為此，東莞也在尋解，不僅與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院、香港科技大學(xué)、長江商學(xué)院等高校院所形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，甚至在美國硅谷等地建立了國際科技創(chuàng)新研發(fā)交流中心，以求突破資源匱乏的瓶頸，彌補(bǔ)人才缺口。

“希望政府做‘苗圃型’服務(wù)?！崩畹M懷期待，尤其是在東莞推進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，在城市配套、人文環(huán)境等軟硬件上同步發(fā)力的現(xiàn)在，“要聚沙成塔，有人才才有支撐，否則就是空談”。

(文中劉德、王宇均為化名)

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