政治局會議提“堅決遏制房價上漲” 住建部已開始執(zhí)行

• 2018年8月8日 YangJinZhu來源：星島環(huán)球網(wǎng) 1495 99
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  2018-2023年版裝修設計產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

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在政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”一周之后，住建部對樓市開出了“第一槍”。昨天（7日），住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會。會上提出，要加快制定住房發(fā)展計劃，對樓市調(diào)控不力的城市堅決問責。

在政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”一周之后，住建部對樓市開出了“第一槍”。

昨天（7日），住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會。會上提出，要加快制定住房發(fā)展計劃，對樓市調(diào)控不力的城市堅決問責。

上一次“部分城市房地產(chǎn)工作座談會”是在去年11月21日。

當時，住建部會同原國土資源部和央行共同表態(tài)，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控不會“喘口氣、歇歇腳”，要保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，引導好市場預期，防止出現(xiàn)大起大落。

時間走到今年8月，調(diào)控依然是樓市的關(guān)鍵詞。

十九大后的兩次座談會

這兩次以“調(diào)控”作為關(guān)鍵詞的座談會有兩個相似的背景。

首先是政策背景。

在去年座談會之前一個月，十九大召開。十九大報告指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。

當月底，與“房子”有關(guān)的主管部門開始行動。

住建部和發(fā)改委對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構(gòu)門店商品房銷售價格行為，包括捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格等進行檢查；、

原國土資源部也開啟了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查，包括按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況等。

今年座談會召開前一周，中央政治局會議召開。會議提出，要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，合理引導預期，堅決遏制房價上漲。

其次是數(shù)據(jù)背景。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年10月，隨著“因城施策”房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不斷深入，70個大中城市中15個熱點城市房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，但相比9月份，部分熱點城市房價環(huán)比有所回升。

到2018年6月，70個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示，北上廣深4個一線城市新建商品住宅銷售價格持平，二手住宅銷售價格由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.1%。二線城市漲幅有所擴大，新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6 .3%和4.6%。

調(diào)控風暴 ?

從2017年11月底的座談會至今，調(diào)控政策確實做到了沒喘氣也沒歇腳。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月到7月，全國房地產(chǎn)主要城市的樓市調(diào)控次數(shù)累計達到260次，比去年同期上漲了80%。尤其是在剛剛過去的7月，全國有超過60個城市發(fā)布了近70次樓市調(diào)控相關(guān)政策，而在6月份，這個數(shù)字為32次。

不只是數(shù)據(jù)，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，7月的調(diào)控政策，還有兩個變化。

首先是分布城市。此前調(diào)控政策城市比較集中在二三線城市，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有分布。

舉幾個例子。

7月1日，昆明發(fā)布新政，要求商品住房接受價格管理的六個月內(nèi)，每月實際銷售均價不得高于同項目最近一個月的商品住房合同網(wǎng)簽備案均價；在預售價格六個月后方可申請調(diào)整，且每12個月內(nèi)，價格上浮不得超過6%。

7月12日，住建部表示，在商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式。

7月31日，深圳發(fā)布新政，限制企業(yè)買住房、管控商務公寓、三年限售、防范假離婚。

其次是調(diào)控對象，以往的限購政策多針對個人或家庭，對公司買房卻少有限制。而7月的調(diào)控新政，不僅針對個人買房，還在約束企業(yè)購房。

比如，7月2日，上海發(fā)布《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》。企業(yè)購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在上海市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿5年等條件，且企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”。

張大偉表示，利用企業(yè)購買住宅的，除了少數(shù)公寓投資企業(yè)外，大部分都是短炒客。投機需求集中，針對這類型購房者進行調(diào)控，是房地產(chǎn)的補缺政策，全面封堵投資炒房的可能性。

7月的調(diào)控政策變化也有一個背景。

6月底，住建部會同中宣部、公安部、司法部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等七部委聯(lián)合宣布，自7月初至12月底，在北京、上海等30個城市治理房地產(chǎn)市場亂象，打擊重點投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個方面。

這也使得更多城市加入了調(diào)控的行列。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，“持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象治理專項行動”也出現(xiàn)在了昨天的房地產(chǎn)座談會中。

問責

調(diào)控只有政策是不夠的，還要有效果。

調(diào)控不力怎么辦？問責！

昨天的座談會提出，住建部將建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，完善對地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標的地方堅決問責。

而把地方政府作為調(diào)控的主體進行約談和問責，這一政策可以追溯到2017年11月的座談會中。當時，住建部就提出，要研究建立房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警指標體系，加強對地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的評價考核和約談問責。

以目前的約談問責情況來看，這種機制足以影響市場。

今年五一前后，住建部約談了西安、?？?、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市。

據(jù)中新網(wǎng)報道，這一約談的主要背景是，今年以來一批城市相繼放寬人才落戶政策，不同程度地帶來一些地方的樓市熱度上升。

讓數(shù)據(jù)說話。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年3月，新房價格上漲的城市有55個，比2月份多了6個城市，且房價環(huán)比增幅有所擴大。新房價格環(huán)比漲幅最高的就是?？?，為2.1%。二手房價格方面，?？?、太原、西安、哈爾濱等地環(huán)比漲幅也超過了1%。

效果明顯。

在住建部約談之后，成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安、太原、大連、徐州、昆明等10個城市陸續(xù)升級了樓市調(diào)控措施。目前，海口和三亞尚無新政回應。

在2018年6月，在31個二線城市新建商品住宅銷售價格上漲6.3%、35個三線城市新建商品住宅銷售價格上漲6%的背景下，除了海口（3.9%）和三亞（3.2%），其余10個城市的新建商品住房環(huán)比漲幅都沒有超過2%。

政知道（微信ID：upolitics）順便補充一下，今年6月份的數(shù)據(jù)中，?？?、濟南、丹東領(lǐng)漲全國，新建住房價格單月環(huán)比上漲超過3%。

“精準施策、綜合施策”

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，2018年下半年，預計樓市調(diào)控力度將全面超過2018年上半年，而從住建部等多部門開始的政策監(jiān)管將是下半年市場的主要特征。

關(guān)于政策監(jiān)管，政知道發(fā)現(xiàn)，昨天的座談會上，還有一個新概念。

各地切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當?shù)胤康禺a(chǎn)市場存在的突出問題和主要風險點，因地制宜，精準施策、綜合施策，把地方政府穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的主體責任落到實處，確保市場穩(wěn)定

此輪樓市調(diào)控始于2016年9月30日，幾十個城市陸續(xù)出臺了多種調(diào)控措施，主要包括限購、限價、限貸、限售四個方面。

調(diào)控至今即將滿兩年，現(xiàn)在各地出臺的調(diào)控政策更多是在“查漏補缺”。此時提出“精準施策、綜合施策”，也意味著各地再出臺新的調(diào)控政策將更有針對性。

“市場的平穩(wěn)將在政策推動下逐漸出現(xiàn)。”張大偉表示。

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