截至2017年末村鎮(zhèn)銀行機構組建數(shù)量已達1601家

• 2018年7月2日 ZhangHongYuan來源：銀監(jiān)會 1246 81
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  2018-2023年版投資銀行產業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的助推器。產業(yè)園區(qū)是...

下一步，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)認真貫徹黨中央、國務院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實推動村鎮(zhèn)銀行更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

自2007年試點設立村鎮(zhèn)銀行以來，原銀監(jiān)會將“立足縣域、立足支農支小”作為村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展的基本目標和工作要求，持續(xù)強化市場定位監(jiān)管，積極引導主發(fā)起人有效履職。村鎮(zhèn)銀行落實監(jiān)管要求，堅持扎根縣域、堅守定位、專注農小、做精做優(yōu)，在完善農村金融組織體系、激活農村金融供給市場、優(yōu)化城鄉(xiāng)金融資源配置等方面做出了積極貢獻，已成為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力普惠金融發(fā)展的金融生力軍。截至2017年末(下同)，村鎮(zhèn)銀行機構組建數(shù)量已達1601家，其中中西部地區(qū)機構占比65%;已覆蓋全國31個省份的1247個縣(市、旗)，縣域覆蓋率達68%;全國758個國定貧困縣和連片特困地區(qū)所轄縣市中，有416個(占比55%)縣市已設立或已備案規(guī)劃擬設村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行堅持專注“存貸匯”等基礎金融服務，近六成資產為貸款，近九成負債為存款，吸收資金主要用于當?shù)?持續(xù)加大涉農和小微企業(yè)貸款的投放力度，農戶和小微企業(yè)貸款合計占比92%，連續(xù)四年保持在90%以上;堅持按照小額分散原則開展信貸業(yè)務，戶均貸款余額37萬元，連續(xù)五年下降。

為推動村鎮(zhèn)銀行健康可持續(xù)發(fā)展，在村鎮(zhèn)銀行培育中設計了一項創(chuàng)新性的制度安排，即主發(fā)起人制度。實踐證明，主發(fā)起人制度是村鎮(zhèn)銀行助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力保障。主發(fā)起人作為村鎮(zhèn)銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發(fā)揮了核心作用。特別是在近年來的村鎮(zhèn)銀行培育中，我會注重引導主發(fā)起人牢固樹立將培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行作為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動普惠金融發(fā)展重要舉措的理念;注重引導各類型主發(fā)起人結合自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，為村鎮(zhèn)銀行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。一批商業(yè)銀行看好縣域農村金融市場發(fā)展?jié)摿痛彐?zhèn)銀行的長期投資價值，積極參與村鎮(zhèn)銀行培育組建工作。截至2017年末，全國共有5大類型、294家銀行機構作為主發(fā)起人發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。不同類型主發(fā)起人發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行帶有濃厚的“母行基因”，在經營發(fā)展中呈現(xiàn)出百花齊放、風格各異的特點。具體表現(xiàn)在：

5家大型銀行共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行139家。大型銀行作為主發(fā)起人，資本實力較強，能夠為村鎮(zhèn)銀行提供較好的中后臺支持，自身戰(zhàn)略與村鎮(zhèn)銀行定位能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成協(xié)同效應。其發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行普遍呈現(xiàn)出單體規(guī)模較小、整體規(guī)模效應明顯、總體經營穩(wěn)健的特征。其中，中國銀行一枝獨秀，積極探索國有大型銀行支持“三農”和小微企業(yè)的普惠金融道路，在全國批量化發(fā)起設立了100家村鎮(zhèn)銀行，占所有大型銀行發(fā)起村鎮(zhèn)銀行數(shù)量的72%。建設銀行在安徽、陜西、河北等12個省市發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行27家。

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