通過糾紛判決看土地承包經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀

• 2018年6月26日 YeShiMei來源：新華網(wǎng) 百科 1424 94
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  2018-2023年中國農(nóng)業(yè)功能改良劑行業(yè)市場發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略報告

  功能改良劑市場涵蓋了多種產(chǎn)品類型，例如激活劑、功能改良劑(包括增稠劑、擴散劑和粘著劑)等。激活劑和功能改良劑是2017年全球功能改良劑市場的主要產(chǎn)品類型，銷售額占到50%，銷量占40%。此...

依據(jù)《最高人民法院民事案件案由規(guī)定》以及房山法院統(tǒng)計，2008年至2018年6月，北京市房山區(qū)人民法院共受理土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛336件，受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛案件348件，受理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件共33件。通過審理發(fā)現(xiàn)，房山法院受理案件存在三大特點：一是案件

十分珍惜、合理利用每一寸土地和切實保護耕地是我國的基本國策。2018年6月25日，在第28個全國土地日到來之際，房山法院召開涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益案件典型案例通報會，篩選出涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益案件典型案例予以通報，以期充分發(fā)揮司法能動作用，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，保障轄區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定，為推進農(nóng)地各項改革提供司法保障。

依據(jù)《最高人民法院民事案件案由規(guī)定》以及房山法院統(tǒng)計，2008年至2018年6月，北京市房山區(qū)人民法院共受理土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛336件，受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛案件348件，受理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件共33件。通過審理發(fā)現(xiàn)，房山法院受理案件存在三大特點：一是案件爭議焦點較為集中;二是訴訟主體及法律關(guān)系日趨復(fù)雜;三是群體案件頻發(fā)，判決宣示效應(yīng)明顯。

面對新的形勢，為落實十九大報告中的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，房山法院發(fā)揮司法能動作用，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，保障轄區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定，為推進農(nóng)地各項改革提供司法保障，主要從以下幾個方面開展工作：

一是實現(xiàn)法律效果與社情民意的統(tǒng)一。承辦人深入田間地頭，做好田野調(diào)查，實地勘察涉案土地情況，實地調(diào)查糾紛基本信息，結(jié)合農(nóng)村實際情況，因地制宜化解糾紛。

二是加強庭室及專業(yè)法官會議的建設(shè)。涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益案件專業(yè)性日益增強。對此，房山法院落實司法改革對庭室法官會議、專業(yè)法官會議的要求，加強對類型案件的研討工作，并以此為基礎(chǔ)形成辦案規(guī)范，提升審判專業(yè)化水平，培養(yǎng)專家型法官。

三是加強多元糾紛化解機制網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益糾紛有其特殊性，人民法院應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展工作，同時加強與各級政府、人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡(luò)，綜合運用委托調(diào)解、委派調(diào)解、庭審調(diào)解等多種調(diào)解方式，構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、社會調(diào)解的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成合力，積極化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)益糾紛。

四是加強改革政策與法律規(guī)范的研判。2017年年末至2018年年初，房山法院走訪國土局、經(jīng)管站等部門，深入典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，對轄區(qū)農(nóng)地重點工作有了整體認識。在今年，房山法院將在此基礎(chǔ)上加強改革政策與法律規(guī)范的研判，尋找兩者之間的平衡點，為承包地“三權(quán)分置”試點改革、承包地確權(quán)頒證等各項工作的穩(wěn)步推進提供司法保障。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強可操作性。承包的原則:農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

農(nóng)村土地的范圍:農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

家庭承包經(jīng)營:(1)發(fā)包方權(quán)利:發(fā)包的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)力、處理的權(quán)力、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(2)發(fā)包方的義務(wù):維護承包方的土地經(jīng)營權(quán)、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、為承包方提供必要的服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)承包方的權(quán)利:土地承包經(jīng)營、土地承包經(jīng)營的流轉(zhuǎn)、承包地被征用、占有時依法獲得補償?shù)臋?quán)利、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(4)承包方的義務(wù):維持土地的農(nóng)業(yè)用途、保護和合理利用土地、法律行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

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