癌癥療效藥零關(guān)稅 降價待落實

• 2018年6月12日 YeShiMei來源：新浪財經(jīng) 1366 90
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  2018-2023年紫外檢測儀行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

考慮到減按3%增收的增值稅不能再抵扣，若中間環(huán)節(jié)較多，個別藥品價格可能下降的空間有限。

5月1日起，包含了治療癌癥常用藥的28類進(jìn)口藥關(guān)稅降至零。與此同時，為了進(jìn)一步降低國人使用進(jìn)口抗癌藥品的負(fù)擔(dān)，此類藥物還減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。但政策實施1個月后，多地傳出這些抗癌藥目前仍是原價出售。

受“滯后效應(yīng)”的影響，大部分抗癌藥目前在廣東也仍按原價銷售。

據(jù)悉，受到消化庫存、藥品采購等因素影響，新稅率反映到藥價上一般需要一定時間，這就意味著原本承壓的抗癌類個股有望暫時緩一口氣。但從長期而言，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，加快國內(nèi)藥企仿制藥推出速度或加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，才是上策。

廣東：降價仍待落實

降稅涉及的抗癌藥尚未單獨在廣東省藥品交易中心官網(wǎng)交易。該中心5月底最新的一份通知顯示，2018年第二次藥品交易啟動，但在《產(chǎn)品目錄分組及部分產(chǎn)品目錄調(diào)整結(jié)果表》并未涉及相關(guān)降稅的抗癌藥物品種。

對此，一位不便透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示：“廣東省藥品采購相關(guān)單位已在進(jìn)行政策研究，以落實相關(guān)藥品的價格調(diào)整措施。”

而某三甲醫(yī)院藥劑科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)律而言，目前醫(yī)院可能是消耗5月1日前的庫存，“另外，部分非醫(yī)保范圍內(nèi)的進(jìn)口抗癌藥，很多是通過單獨議價進(jìn)入醫(yī)院。但單家醫(yī)院議價能力有限，難以達(dá)到降價目標(biāo)，未來不排除會有醫(yī)院采取‘抱團(tuán)’形式對藥企進(jìn)行議價降價”。

除了醫(yī)院用藥方面降稅利好尚未完全兌現(xiàn)，在零售藥店層面，情況也大致相同。

“據(jù)我了解，大部分還沒有調(diào)整。就藥店而言，主要是進(jìn)口價沒有變，零售價也不能調(diào)。這方面主動權(quán)在廠家和代理商身上?！睆V東省醫(yī)藥零售行業(yè)協(xié)會副會長劉桂春說。

壓縮中間環(huán)節(jié)

國內(nèi)一家新藥特藥代理公司的負(fù)責(zé)人坦言，依照政策，降稅確實是5月1日，相關(guān)單位會執(zhí)行新的稅率，老百姓之所以暫時感受不到降價，源頭在藥廠。

藥企進(jìn)口抗癌藥，通常都是有計劃地進(jìn)。比如，4月份甲藥企進(jìn)口了10億貨值的抗癌藥，交了關(guān)稅，并給代理商開了16%的增值稅發(fā)票。那么，甲藥企降價就勢必會等這10億貨值的抗癌藥清貨完畢，等下次以新的稅率再進(jìn)貨，才會降價。

另外，由于3%的增值稅屬于簡易征收，接下來每流通一個中間環(huán)節(jié)都需要征收3%。一個外資抗癌藥物生產(chǎn)企業(yè)若其進(jìn)入中國的藥物中間環(huán)節(jié)過多，從宏觀的邏輯來講，不一定會比原本一次性繳納百分之十幾少繳。

“考慮到關(guān)稅及增值稅降低后，消費者勢必會追問究竟便宜了多少，甚至拿不同藥企的抗癌藥物做比對。在此背景下，做零售終端方面的廠家都已經(jīng)在做一個事，即盡可能直接發(fā)貨給藥店。他們希望盡量將中間環(huán)節(jié)控制在3個以內(nèi)，這樣就可能還會有幾個點可以讓利給消費者?！鄙鲜鲂滤幪厮幋砉镜呢?fù)責(zé)人進(jìn)一步說。

在他看來，政策這樣安排，其作用會有點類似針對醫(yī)院藥房的兩票制，目標(biāo)都是壓縮中間環(huán)節(jié)，把讓利空間給到消費者。

一位接近中國外資藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會的人士也表示，目前降稅政策要兌現(xiàn)到藥價上需要過渡期。另外，考慮到減按3%增收的增值稅不能再抵扣，若中間環(huán)節(jié)較多，個別藥品價格可能下降的空間有限。

抗癌藥板塊：危還是機(jī)?

據(jù)了解，受生活環(huán)境、方式的變化和生存壓力的增大等各種客觀因素的影響，各國癌癥的發(fā)病率近年來多呈上升趨勢。IMS發(fā)布的《Global Oncology Trends2017》報告顯示，2016年全球在腫瘤治療產(chǎn)品和維持療法上的費用支出為1130億美元，但到2021年將超過1470億美元。

值得注意的是，美國國家癌癥中心最新的腫瘤靶向藥品數(shù)據(jù)庫，在27種常見癌癥的140多個靶向藥品中，只有40多種進(jìn)入了中國。進(jìn)口藥稅收政策優(yōu)惠逐步落地，在業(yè)內(nèi)一些專家看來，勢必會促進(jìn)進(jìn)口。而這已經(jīng)被一些券商認(rèn)為，將利多A股中的進(jìn)口藥品代理商和分銷商。

基于同樣的邏輯，南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所副所長陶劍虹此前表示，由于目前國內(nèi)外的抗癌藥在技術(shù)領(lǐng)域還存在一定的差別，關(guān)稅降為零，對本土抗腫瘤藥物創(chuàng)新會有一定的影響。

也是基于這一研判，A股抗癌藥個股一度集體下跌。零關(guān)稅消息傳出后，4月13日，A股醫(yī)藥生物板塊出現(xiàn)大幅調(diào)整，漲幅全行業(yè)倒數(shù)第一，下跌幅度達(dá)1 .78%。其中，抗癌藥明星股恒瑞醫(yī)藥下跌5.42%。

不過，依照陶劍虹的看法，中國抗癌藥產(chǎn)業(yè)不排除會被激發(fā)出本土創(chuàng)新熱情的可能。此外，中金公司曾專門發(fā)布研報指出，取消關(guān)稅代表國家對創(chuàng)新藥的政策取態(tài)，是國內(nèi)藥品改革過程中的重要一環(huán)。預(yù)計未來內(nèi)地創(chuàng)新藥市場將進(jìn)一步放開，中長期會倒逼本土藥企加速創(chuàng)新。

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