財政部：盡快出臺個人所得稅改革的相關(guān)措施

• 2018年5月4日 GuoMeng來源：中國證券報-中證網(wǎng) 證券時報網(wǎng) 1260 82
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  2018-2023年個人網(wǎng)銀市場投資機(jī)會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

財政部表示，個人所得稅改革，社會上非常關(guān)心關(guān)注，這項工作涉及到廣大人民群眾的切身利益。財政部正在會同相關(guān)部委緊鑼密鼓抓緊制定相關(guān)改革方案，下一步還將按照規(guī)定履行相關(guān)程序。

國務(wù)院新聞辦公室5月3日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志介紹支持小微企業(yè)發(fā)展等減稅措施有關(guān)情況,請中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席王兆星介紹推動銀行保險機(jī)構(gòu)提升普惠金融服務(wù)能力有關(guān)情況并答記者問。

財政部表示，個人所得稅改革，社會上非常關(guān)心關(guān)注，這項工作涉及到廣大人民群眾的切身利益。財政部正在會同相關(guān)部委緊鑼密鼓抓緊制定相關(guān)改革方案，下一步還將按照規(guī)定履行相關(guān)程序?？傊?，個人所得稅改革會讓更多的群眾減負(fù)受益，財政部也會進(jìn)一步加快這方面工作的節(jié)奏和進(jìn)度，盡快出臺相關(guān)措施。

讓更多小微企業(yè)

享受減稅“紅包”

程麗華表示，4月25日國務(wù)院常務(wù)會議決定集中出臺7項稅收政策，據(jù)測算這七項優(yōu)惠措施全年能夠使市場主體減稅600億元。此外，近期國務(wù)院常務(wù)會議分別審議通過的深化增值稅改革、進(jìn)一步降費(fèi)的政策措施，也將惠及小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

程麗華介紹，此次減稅，與以往相比有幾個較為明顯的特點(diǎn)：一是導(dǎo)向更加明確。一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性;另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。二是受益面更廣。既有直接擴(kuò)大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策，方式多樣、內(nèi)容豐富，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。三是政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗(yàn)，具備推廣到全國實(shí)施的條件，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。下一步，財政部、稅務(wù)總局將會同相關(guān)部門，抓緊制發(fā)操作文件，把各項工作做實(shí)做細(xì)，加強(qiáng)政策解讀，跟蹤實(shí)施效果，讓更多的小微企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的減稅“紅包”。

小微企業(yè)貸款利率將明顯下降

針對小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，中國銀行(3.820, 0.01, 0.26%)保險監(jiān)督管理委員會副主席王兆星會上表示，第一，要努力降低小微企業(yè)貸款的資金成本。要求商業(yè)銀行要實(shí)行內(nèi)部的價格成本核算，把信貸資金更多地向小微企業(yè)傾斜，向這個領(lǐng)域發(fā)放的貸款要在內(nèi)部的價格成本核算上也實(shí)行相應(yīng)的傾斜。同時鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在市場上發(fā)行專項金融債，擴(kuò)大為小微企業(yè)提供服務(wù)的資金來源。也鼓勵大型商業(yè)銀行和政策性銀行更多地向中小金融機(jī)構(gòu)提供長期穩(wěn)定低成本的資金，以推動降低小微企業(yè)融資成本。第二，要盡可能限制和取消其他各種收費(fèi)，除了貸款利率水平要根據(jù)風(fēng)險定價，以覆蓋資金成本外，要最大程度減少和取消所有貸款利率以外的各種收費(fèi)，包括一些通道的費(fèi)用，管理咨詢的費(fèi)用，都要盡可能降低或者取消。第三，在貸款分類、在資本計量方面，我們盡可能降低小微企業(yè)貸款的風(fēng)險權(quán)重，這也對降低商業(yè)銀行資金成本、提高商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的積極性起到了一定的作用。另外，銀保監(jiān)會正在研究對小微企業(yè)貸款利率水平進(jìn)行單獨(dú)的監(jiān)測考核，初步考慮要以市場利率為基礎(chǔ)，考核的資金成本以名義利率扣除通貨膨脹率后的實(shí)際利率為準(zhǔn)。

另據(jù)普惠金融部主任李均鋒介紹，從社會抽樣調(diào)查的結(jié)果看，小微企業(yè)貸款利率基本分為四類：第一類是大型銀行小微企業(yè)貸款利率，在5.1%到5.5%左右。第二類是地方性法人銀行小微企業(yè)貸款利率，大概在6.5%到7%。第三類是小貸公司等機(jī)構(gòu)，貸款利率比較高，大概在24%左右。第四類是純民間借貸利率，在36%左右。在推動銀行業(yè)降低小微企業(yè)的貸款綜合成本或者貸款實(shí)際利率，還要進(jìn)一步加大力度，主要是四個方面：一是降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款資金來源成本。通過加大拓寬資金來源渠道，使資金來源成本降低。二是通過新技術(shù)、新手段降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理成本，管理成本包括兩方面：一方面是一般的對客戶貸前貸后的管理，另一方面是小微企業(yè)貸款損失的風(fēng)險溢價。三是主要推動小微企業(yè)貸款續(xù)貸政策落地，第一次貸款不難，第二次貸款還要不難。社會上反映小微企業(yè)貸款到期續(xù)貸的利率比較高，通過“過橋”抬高了周轉(zhuǎn)成本，這方面要進(jìn)一步加大小微企業(yè)貸款創(chuàng)新力度，使續(xù)貸的成本也降下來。四是要推動降低小微企業(yè)貸款利率之外的附加成本。這樣經(jīng)過方方面面的努力，力爭年底之前，使小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有明顯下降，帶動整個社會小微企業(yè)融資成本的進(jìn)一步下降。

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