海南實(shí)施全域限購(gòu) 逐條解讀?“瓊七條”

• 2018年4月24日 FanTianQing來(lái)源：新浪網(wǎng) 798 48
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  2018-2023年中國(guó)房地產(chǎn)投資市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。房地產(chǎn)投資行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決...

4月22日晚，海南省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》稱，即日起，海南實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，在已出臺(tái)限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購(gòu)。

媒體對(duì)4月22日“瓊七條”進(jìn)行逐條解讀（下劃線標(biāo)出為政策原文）。

從嚴(yán)土地、規(guī)劃管控：以壯士斷腕的決心降低海南省經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴

實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加，落實(shí)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》，嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制。建設(shè)用地供應(yīng)向建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港亟需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應(yīng)外銷(xiāo)商品住宅項(xiàng)目用地。研究出臺(tái)具體措施，鼓勵(lì)和指導(dǎo)已出讓尚未開(kāi)發(fā)的商品住宅用地轉(zhuǎn)型用于發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)或共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房等。屬于閑置土地的，按《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)此，海南省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃稱，要實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃管控和節(jié)約用地制度。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，保護(hù)好海南的綠水青山，堅(jiān)決不做“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心降低海南省經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

霍巨燃表示，海南省堅(jiān)決防范炒房炒地投機(jī)行為，按照全省“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌的思路，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，根據(jù)總量控制、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，從省級(jí)層面加強(qiáng)各市縣商品住宅用地出讓、規(guī)劃報(bào)建和預(yù)售管控。

實(shí)施全域限購(gòu)：堵上外來(lái)投機(jī)口子

五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房，只能面向本市縣居民家庭銷(xiāo)售。

?？?、三亞、瓊海已實(shí)行限購(gòu)的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

蘇寧金融研究院特約研究員江瀚指出，海南通過(guò)對(duì)中部核心生態(tài)區(qū)的調(diào)控保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼⌒枨?，堵住了外?lái)的購(gòu)房需求，并且與一線城市學(xué)習(xí)，采用的五年社保政策。而在全域限購(gòu)下，非海南省戶籍居民家庭購(gòu)房必須有2年以上的社?；騻€(gè)稅。

外地落戶家庭限購(gòu)1套住宅，且需提供2年社保：堵上落戶口子

自通知發(fā)布后戶籍遷入海南的居民家庭，只能購(gòu)買(mǎi)一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次除了加強(qiáng)調(diào)控實(shí)施全省限購(gòu)?fù)?，最大的亮點(diǎn)是制度創(chuàng)新，通過(guò)戶籍遷入海南省家庭限購(gòu)一套及24個(gè)月的社保繳納規(guī)定。

在海南之前，浙江杭州曾發(fā)布樓市調(diào)控政策針對(duì)“由外地遷入桐廬、建德、臨安、淳安四縣（市）的居民家庭自戶籍遷入之日起滿2年，方可在本市區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房”。相比杭州，海南此次的樓市政策則更為明確，必須要交滿2年社保方可購(gòu)房。

不得補(bǔ)繳社保、個(gè)稅買(mǎi)房：堵上上有政策下有政策口子

非海南本省戶籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)住房。

江瀚指出，通過(guò)規(guī)定不得補(bǔ)繳個(gè)稅和社保堵上了在之前部分城市調(diào)控過(guò)程中出現(xiàn)的上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象。

非海南戶籍首付不低于70%，5年后方可轉(zhuǎn)讓：堵上高杠桿口子

非本省戶籍居民家庭在我省購(gòu)買(mǎi)住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業(yè)單位、社會(huì)組織在我省購(gòu)買(mǎi)的住房，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，首付比例提高，很大程度上有助于讓購(gòu)房者購(gòu)房方面更加理性。這也是會(huì)對(duì)一些杠桿性購(gòu)房的行為進(jìn)行管控。

開(kāi)發(fā)商要明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為：堵住房?jī)r(jià)跳漲口子

對(duì)取得預(yù)售許可證的商品住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要公開(kāi)全部房源并明碼標(biāo)價(jià)，一次性對(duì)外銷(xiāo)售，不得分期分批銷(xiāo)售。商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。

江瀚指出，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的限制，一方面抑制需求，另一方面全面提升房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給，不準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)捂盤(pán)，全面保障海南的房地產(chǎn)供給。

加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警：堵上虛假信息擾亂市場(chǎng)口子

海南省直有關(guān)部門(mén)和各市縣政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)商品住宅量?jī)r(jià)波動(dòng)較大情況及時(shí)預(yù)警并做好預(yù)案；要加大對(duì)惡意炒作、不實(shí)信息的查處力度；要及時(shí)解答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。

此前，據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的炒作、哄抬房?jī)r(jià)等情況，海南省住建部門(mén)密集處罰了一批違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)和房產(chǎn)中介。

4月18日晚11時(shí)，有群眾舉報(bào)龍華區(qū)觀瀾湖觀園項(xiàng)目連夜開(kāi)盤(pán)，引發(fā)搶購(gòu)。?？谑凶〗ň峙蓹z查組趕赴項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)叫停不規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)定的違規(guī)銷(xiāo)售行為，給予開(kāi)發(fā)企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)共計(jì)罰款150萬(wàn)元。

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