廣州今年將立法推動(dòng)“購(gòu)租同權(quán)”

• 2018年2月7日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞 360 16
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  2018-2023年版房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

在今年的立法項(xiàng)目中，廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例備受關(guān)注。據(jù)悉，近兩年巡游出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)下滑，修改《廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)行業(yè)管理和提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的迫切需要。

廣州今年將立法推動(dòng)“購(gòu)租同權(quán)”，詳情如何？

2018年度，廣州市有哪些立法項(xiàng)目？昨日（2月6日）下午，廣州市2018年度立法工作部署動(dòng)員會(huì)舉行，總結(jié)2017年立法完成情況和介紹2018年立法計(jì)劃。根據(jù)廣州市人大常委會(huì)2018年度立法計(jì)劃，立法正式項(xiàng)目有14項(xiàng)，新制定的法規(guī)中大部分都事關(guān)重大，深切關(guān)系到廣州市社會(huì)發(fā)展、城市管理以及市民生活。其中包括：廣州市消防規(guī)定、廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例、廣州市房屋租賃管理規(guī)定等。

廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例要修改

在今年的立法項(xiàng)目中，廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例備受關(guān)注。據(jù)悉，近兩年巡游出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)下滑，修改《廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)行業(yè)管理和提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的迫切需要。需要解釋的是，為了與網(wǎng)約車(chē)相區(qū)別，修改后條例擬更名為廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例。

市交委提供的數(shù)據(jù)稱(chēng)，近年來(lái)，廣州市巡游出租車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，駕駛員流失嚴(yán)重（駕駛員缺口約1萬(wàn)人）。出租車(chē)行業(yè)吸引力下降，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量下滑，市民、乘客對(duì)出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈，要求必須采取有效措施提升廣州市出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)出租車(chē)管理，現(xiàn)行的廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例施行已有8年時(shí)間，尤其是2014年下半年開(kāi)始網(wǎng)約車(chē)快速興起后，行業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大變化?，F(xiàn)行的相關(guān)條款，企業(yè)缺乏退出機(jī)制，且對(duì)拒載、議價(jià)和“非編”駕駛員營(yíng)運(yùn)等違章行為處罰力度偏輕，難以對(duì)出租車(chē)企業(yè)和的士司機(jī)起到威懾和矯正作用。那么，修訂后的條例對(duì)的士拒載、議價(jià)有何舉措？讓我們拭目以待。

這個(gè)條例是今年立法計(jì)劃的正式審議項(xiàng)目，市人民政府將于8月向市人大常委會(huì)提案，市人大常委會(huì)將于10月、12月進(jìn)行一審、二審，明年上半年進(jìn)行三審并交付表決。

房屋租賃管理：擬規(guī)定承租人可享受義務(wù)教育服務(wù)

隨著房屋租賃需求不斷上升、新的租賃形式不斷涌現(xiàn)、房屋租賃隱形市場(chǎng)活躍但備案率低等，2015年起實(shí)施的《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》部分內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要。

作為市人大常委會(huì)2018年度立法計(jì)劃的審議項(xiàng)目《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，市政府已于2017年9月提案，由于國(guó)務(wù)院正在制定同主題行政法規(guī)《住房租賃管理?xiàng)l例》，為避免廣州市法規(guī)出臺(tái)后與上位法不一致，常委會(huì)將于今年12月對(duì)該法規(guī)進(jìn)行一審，滾動(dòng)至2019年二審、三審。

據(jù)透露，該規(guī)定的草案要求市人民政府應(yīng)當(dāng)采取金融支持、用地供應(yīng)、基本公共服務(wù)保障等政策措施，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，培育和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。值得關(guān)注的是，草案同時(shí)規(guī)定，承租人可依法享受義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)生、文體、法律援助等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)，可按規(guī)定提取和使用住房公積金支付租金，推動(dòng)“購(gòu)租同權(quán)”。

草案還建立多渠道房屋租賃網(wǎng)上備案模式。據(jù)悉，現(xiàn)行規(guī)章中規(guī)定的租賃備案只能在“市、區(qū)租賃所和街鎮(zhèn)出租屋管理中心”以及180家備案機(jī)構(gòu)辦理，采集人、屋信息難度較大。草案創(chuàng)立了備案受理點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等“線上線下”相結(jié)合的備案模式。

此外，市住建委在此前已研發(fā)了房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)逐步開(kāi)放平臺(tái)，租賃備案信息、街鎮(zhèn)巡查信息、各部門(mén)掌握的禁止出租信息等均可實(shí)現(xiàn)信息共享。群眾也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入，實(shí)現(xiàn)租賃備案及信息查詢(xún)。草案亦對(duì)平臺(tái)的建設(shè)、應(yīng)用，租賃信息的采集和共享推送、跟蹤管理等行為進(jìn)行了規(guī)范。

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